中歐法律事務對話機制在北京正式啟動

為落實第十七次中歐領導人會晤成果，2016年6月20日下午，中歐法律事務對話機制在北京正式啟動，國務院法制辦公室主任宋大涵，歐盟負責司法、消費者與性別平等事務的委員薇拉·堯羅娃，歐盟駐華大使史偉，外交部副部長王超共同出席啟動儀式並致辭，國務院法制辦公室副主任甘藏春主持啟動儀式。

啟動儀式前，宋大涵主任與堯羅娃委員就建立中歐法律事務對話機制進行會談。雙方同意對話應當以平等和相互尊重為基礎，堅持交流互鑒、互利合作和友好協商，以加深理解和互信。雙方商定將於2017年在布魯塞爾就共同商定的議題舉行第二輪中歐法律事務對話。

在啟動儀式上，宋大涵主任指出，一年前，中歐領導人決定建立中歐法律事務對話機制。在雙方領導人的積極推動下，法律事務對話平臺建設取得了實實在在的進展。建立中歐法律事務對話機制，在法律領域開展交流借鑒與合作，有利於深化對彼此法律制度的了解，增進互信，為中歐友好合作創造良好環境。很高興能與堯羅娃委員共同正式啟動這一對話機制。今年首次對話的主題是“電子商務與消費者權益保護”。近年來，中國電子商務發展很快，“十二五”期間保持著30%以上的年均增長速度，2015年電子商務交易額超過20萬億元，網絡商品市場規模躍居全球第一。但電子商務也面臨一些突出矛盾和問題，特別是網絡的虛擬性、開放性、跨地域性對交易安全和消費者權益保護提出了新挑戰。中國高度重視消費者權益保護問題，在2013年修訂《消費者權益保護法》時專門針對電子商務領域的消費者權益保護問題增加了相關規定。歐盟非常重視電子商務立法，2000年就出臺了《電子商務指令》，此後又制定了一些重要法律文件，這些成果對我們進行電子商務立法具有很好的借鑒意義。

堯羅娃委員談到，近年來，歐盟一些國家與中國進行了法律方面的合作。建立中歐法律事務對話機制，將把中歐法律合作推向一個新的層次。歐盟的發展建立在一系列法律制度之上，中國從1978年改革開放以來在法律體系建設方面也取得了巨大成就。好的法律是好的治理的基礎，能為經濟貿易發展提供有力保障。隨著雙邊合作的深入，中國的行為規則會影響到歐盟，反之亦然。因此有必要了解對方的法律制度，雙方都會從交流經驗中受益。電子商務現在發展很快，但是相關領域的法律制度比較缺失。無論是線上還是線下交易，都應當保護消費者權益，為他們提供維權機制。歐盟也正在進行相關領域的立法，與會專家和官員將會介紹相關情況。中歐應當以法律事務對話機制的建立為起點，就雙方都感興趣的法律問題彼此分享經驗，為中歐關係發展奠定良好基礎。

史偉大使表示，目前中歐之間已有60多個部級對話機制。上一次中歐領導人會晤提出建立法律事務對話機制，不僅是為了慶祝與中國建交40週年，也有助於加速實施《中歐合作2020戰略規劃》。雖然中歐有著不一樣的背景，但合作基礎廣泛，特別是在經濟領域。中歐之間正在進行十分重要的雙邊投資協定談判。為了繼續擴大相互合作，提高投資質量，有必要提高規則的確定性、透明度和可預見性。歐盟是中國對外投資第一目的地，完善法律體系對於吸引投資十分重要。我們將調整和修改我們的法律體系，迎接新時期的經濟合作。

王超副部長説，建立中歐法律事務對話機制是第十七次中歐領導人會晤的重要共識。41年來，中歐之間從簡單的貿易關係發展到全面戰略夥伴關係，並制定了《中歐合作2020戰略規劃》，提出在四個領域加強合作。中歐建立法律事務對話機制，是中歐關係深入發展、深化各方改革的需要，也是攜手推進世界共同發展的需要。希望雙方能夠相互尊重、平等交流，找準議題、突出重點，積極務實、富有成效，為即將舉行的第十八次中歐領導人會晤貢獻新的成果。

啟動儀式後，中歐雙方將進行為期1天半的首次對話，來自中國全國人大財經委、最高法院、商務部、工商總局、部分高校以及來自歐盟司法總司的60多位官員、專家和學者將圍繞中國電子商務發展與歐盟單一數字市場戰略、中國和歐盟電子商務中的消費者權益保護法律框架等議題進行深入充分的交流和討論。