教育部治理辦關於六起中小學有償補課典型問題查處情況的通報

教育部高度重視並堅決糾正發生在群眾身邊的不正之風和微腐敗問題，將中小學有償補課治理作為全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務的重要抓手，印發了《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》，劃出規範辦學和規範教師從教行為的六條“紅線”。各地各校認真落實教育部工作部署，紮實開展中小學有償補課治理工作，取得一定成效。但是，一些地方的中小學校、教師，對紀律和規定置若罔聞，明知故犯，頂風違紀，有償補課問題仍然屢禁不止。2015年，教育部治理辦收到群眾關於中小學有償補課的信訪舉報508件，已全部重點督辦。現對六起典型問題及查處情況予以通報。

一、湖南省衡陽市衡陽縣第六中學部分教師組織開展有償補課

2015年3月10日至4月14日，衡陽市衡陽縣第六中學高二年級7個文科班的班主任包四清、朱光明、朱愛民、許旭東、肖翔、趙澤華、肖文國，以及13名任課教師為該7個班497名學生進行課後補課，並按每人每學期280元標準收取補課費。

第六中學已責令停止該補課行為，將所收取的補課費全額清退給學生。衡陽縣教育局給予校長吳同春以及包四清等7位班主任行政記過處分，責令作出深刻檢查；對參與補課的任課教師提出嚴肅批評，責令作出深刻檢查。

二、河南省開封市祥符區陳留鎮南街小學部分教師組織開展有償補課

2015年6月1日至7月1日，開封市祥符區陳留鎮南街小學語文代課教師沈靜艷組織任教班級的5名學生在其家中補課，分別向學生收取每人100元補課費，共計500元。該校四年級一班班主任趙妍妍組織本班6名學生在校外補課，分別向學生收取每人100元補課費，共計600元。趙妍妍還與語文教師吳艷傑組織舉辦暑假補習班，向16名學生收取每人300元補課費，共計4800元。

陳留鎮南街小學已責成沈靜艷、趙妍妍、吳艷傑將收取的補課費全額退還給學生本人或家長，並作出書面檢查。祥符區教體局責令陳留鎮南街小學辭退代課教師沈靜艷，給予趙妍妍行政記過處分，給予吳艷傑行政警告處分；給予校長侯傳勝行政警告處分；取消趙妍妍兩年評優評先資格，取消侯傳勝、吳艷傑本年度評優評先資格；對陳留鎮中心校和中心校校長常文傑在全區教育系統通報批評。

三、山西省臨汾市堯都區五一路小學部分教師參與有償補課

2015年6月30日至7月19日，臨汾市堯都區五一路小學一年級8班班主任、語文教師安文麗，數學教師王文靜組織本班17名學生補課，向13名補課學生收取每人500元補課費，向4名寫作業學生每人收取300元，共計7700元。

五一路小學責令安文麗、王文靜將違規收取的費用全部退回學生並作出深刻檢查；堯都區教育局給予安文麗、王文靜行政警告處分。

四、廣西壯族自治區河池市東蘭縣高級中學組織開展集體有償補課

2015年8月1日至25日，河池市東蘭縣高級中學組織2013級18個班學生進行補課，共向1031人收取費用604650元。

東蘭縣教育局責令東蘭高中將違規收取的費用全額退還給學生，給予東蘭高中校長韋錦開黨內警告處分，對學校班子進行集體約談，在全縣教育系統對該校進行通報批評，責令東蘭縣高級中學繼續整改，加強法紀教育，杜絕有償補課行為。

五、江西省吉安市峽江中學組織開展集體有償補課

2014年秋季學期，吉安市峽江中學組織高一、高二年級學生週末補課。2015年1月，該校要求學生按每人380元標準繳納補課費。

峽江縣教體局責令學校將違規收取的補課費全部退回學生，給予該校高一年級組長梁少清、高二年級組長郭志剛等行政警告處分，對該校分管教學的副校長胡髮根誡勉談話，對校長曾書慶進行全縣通報批評，取消該校2014年度評優評先資格。

六、湖北省黃岡市黃梅縣停前中學組織開展有償補課

2015年春季學期，黃岡市黃梅縣停前中學組織九年級學生在週末進行補課，共向141人收取補課費26840元。

黃梅縣教育局責成停前中學對全部違規收費進行退款，給予停前中學校長洪鵬飛行政警告處分，對學校負責人及相關教師進行通報批評。

上述組織、參與有償補課的違規行為，暴露出部分中小學校、教師紀律觀念和規矩意識淡漠，視制度和禁令為兒戲，上有政策、下有對策；師德師風建設落實不到位，一些教師放鬆了思想道德和職業操守修養，利用自身職業特點謀取私利，背離了學為人師、行為世范的宗旨；貫徹落實黨的教育方針不全面，重分數輕德育現象仍比較普遍，偏離了立德樹人的正確軌道，忽視了學生社會責任感、創新精神、實踐能力培養和德智體美全面發展。這些問題也暴露出，一些基層教育行政部門和中小學校對治理有償補課工作思想認識不到位、重視程度不夠、措施辦法不多，不敢動真碰硬；一些中小學校黨政領導班子治理有償補課問題主體責任缺失，紀檢監察部門缺乏責任擔當，監督責任落實不力。

各地教育行政部門、中小學校和廣大教師要從上述問題中吸取深刻教訓，對照檢查、舉一反三，切實落實好《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》，端正教育觀念，遵守師德規範，自覺抵制、嚴肅糾正有償補課行為，維護好人民群眾的切身利益。一是要嚴格落實治理有償補課主體責任。嚴禁中小學有償補課是全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務的必然要求，是深入解決“四風”問題重要舉措。各級教育行政部門、中小學校是治理有償補課責任主體，要按照誰主管、誰負責，管行業必須管行風的原則，將治理工作與教育改革發展同部署、同推進、同考核，建立健全領導責任制和工作機制，部署開展有償補課專項整治工作。真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。二是要切實加強對教師行為的規範管理。各地教育行政部門、中小學校要加強師德師風教育，引導廣大教師踐行社會主義核心價值觀，立德樹人，自覺拒絕有償補課。要引導廣大教師樹立正確的育人觀念，自覺抵制拜金主義和享樂主義等不良風氣，鼓勵教師為學習有困難的學生開展課前課後或假期義務值守等志願服務。要切實加強教師隊伍建設，將是否組織或參與有償補課，作為年度考核、職務評審、崗位聘用、實施獎懲的重要依據，實行一票否決制。三是要始終保持治理有償補課高壓態勢。各地教育行政部門要把治理有償補課作為黨風廉政建設工作、教育行風突出問題治理工作重點。緊盯寒暑假、節假日等重要時間節點，集中力量開展有償補課專項治理活動，對群眾反映、檢查發現的有償補課行為發現一起、查處一起，並對典型案件予以曝光。要建立重點約談機制，對敷衍塞責、屢推不動、治理不力的部分地區，約談有關教育部門主要負責人，督促落實治理主體責任。要將治理有償補課納入專項督導和責任督學掛牌督導，加強日常監督管理。嚴格責任追究，對發現的有償補課問題，實行“一案雙查”，不僅要嚴肅追究違規教師的責任，還要對監管不力、問題頻發、社會反響強烈的學校和地方，嚴格追究其相關負責人的責任。四是要標本兼治解決有償補課問題。各地教育行政部門、中小學校要全面貫徹落實黨的教育方針，深入推進素質教育，嚴格執行國家教學計劃和課程標準，將所有教學內容全部納入正常教學過程。要轉變教育觀念、改革人才培養模式，著力培養學生社會責任感、創新精神和實踐能力，促進學生德智體美全面發展。要加快改革招生考試和評價制度，建立具有多種選擇的、更加科學和公平的招生選拔制度，改變以升學率為唯一指標評價學校、教師、學生的片面做法。