我國創新能力遠超同等發展水平國家

中國國家創新指數升至第18位
——我國創新能力遠超同等發展水平國家

全國科技創新大會吹響了建設科技強國的時代號角。《國家創新指數報告2015》顯示：我國國家創新指數排名提升至第18位，處於第二集團領先位置。但也要看到，我國創新環境與質量仍有待進一步提高，仍需持續增加研發經費投入，更加注重創新成果的擴散和應用，以推動創新型國家建設—

6月29日，中國科學技術發展戰略研究院發佈《國家創新指數報告2015》。在研發經費投入總和佔全球總量97%以上的40個國家中，中國創新指數排名第18位，比上年提升1位，與創新型國家的差距進一步縮小。

專家表示，我國創新能力發展水平大幅超越其經濟發展階段，領先於世界其他發展中國家。但同時，相比美日韓，我國創新指數得分還相對較低，創新發展仍然面臨挑戰。

位於“第二集團”前列

中國科學技術發展戰略研究院副院長武夷山告訴《經濟日報》記者，報告選用了40個科技創新活動活躍的國家作為研究對象，繼續採用國際上通用的標桿分析法測算國家創新指數，所用數據均來自各國政府或國際組織的數據庫和出版物，具有國際可比性和權威性。《國家創新指數報告》自2011年以來已經發佈了5期，包括創新資源、知識創造、企業創新、創新績效和創新環境5大方面指標。

“根據國家創新指數歷年結果分析，參評的40個國家可劃分為三個集團。我國當前已處於第二集團的領先位置。”武夷山説。據介紹，綜合指數排名前15位的國家為第一集團，均為公認的創新型國家，其中美洲1席，亞洲4席，歐洲佔據10席；第16位至第30位為第二集團，主要是其他發達國家和少數新興經濟體；第30位以後為第三集團，多為發展中國家。

武夷山説，我國國家創新指數排名超越澳大利亞，居世界第18位，如期實現國家“十二五”科技規劃提出的發展目標。我國國家創新指數得分達到68.6分，比上年提高了0.2分，超過澳大利亞0.7分，繼續拉大與後面的加拿大、新西蘭、盧森堡等國家之間的領先優勢。與排名第17位的愛爾蘭相比，我國僅存在0.01分的微弱差距；與第一集團國家相比，我國與排名第15位國家的差距在進一步縮小，從上年的2.4分縮小到0.8分。

“我國創新能力遙遙領先於同一經濟發展水平的國家。”武夷山説，2014年中國人均GDP為7590美元，在40個參評國家中僅高於印度和南非，但國家創新指數得分遠高於印度和南非，接近奧地利、比利時等人均GDP在5萬美元左右的歐洲國家。

創新質量持續提升

中國科學技術發展戰略研究院科技統計與分析研究所副所長玄兆輝説，我國企業創新排名第12位，比上年提升1個位次。2014年，我國萬名企業研究人員PCT申請量由上年的233件提高到270件，排名提升1個位次至第27位；三方專利數量佔世界比重和企業研發經費與增加值之比排名與上年相同，分列第6位和第15位；綜合技術自主率排名提升4個位次至第9位。“這表明我國企業創新的規模和質量正在穩步提升。”玄兆輝説。

玄兆輝認為，提升PCT國際申請水平應成為今後增強企業創新能力的著力點。我國企業創新指數自2010年進入第一集團後排名穩步上升。該指數的5個二級指標中，除萬名企業研究人員擁有PCT申請數的排名在第二集團，另四項指標均處於第一集團。在PCT國際申請方面，我國的PCT申請總量已經連續兩年居世界第三位。而從企業研發人員投入産出的角度看，PCT申請水平還落後於多數發達國家。

據介紹，企業創新指數排名前15位的國家分別是日本、美國、韓國、以色列、德國、法國、瑞典、芬蘭、瑞士、奧地利、丹麥、中國、斯洛文尼亞、盧森堡和荷蘭。“其中，德國、法國和中國的排名較上年均提升1位，瑞典的排名下降了2個位次，斯洛文尼亞下降了1個位次。”玄兆輝説。

“企業創新的規模和質量，在很大程度上代表著一個國家的創新能力與水平。”專家表示，企業創新能力與國家整體創新能力存在高度關聯性，2014年，企業創新指數排名前15位的國家中，有12個國家進入了國家創新指數前15名。

創新環境亟待改善

“在此次排名中，我國創新環境排名第19位，較上年下降6位。”武夷山説。其中，企業創新項目獲得風險資本支持的難易程度下降幅度較大，從第5位下滑至第11位，這表明隨著我國創新創業的興起，企業對風險資本的需求日益迫切，資本市場供給能力有待提高。此外，知識産權保護力度也有一定程度的下滑，從25位下降至32位，這表明隨著專利産出的快速增長，社會對知識産權保護的需求越來越強，政府保護知識産權的力度還有待進一步提升。

玄兆輝説，儘管我國的創新績效排名即將跨入前10強行列，但結構性缺陷長期以來沒有根本性的改觀。2000年以來，我國勞動生産率和單位能源消耗的經濟産出這兩項指標的數值雖然逐年在提高，但提升幅度不明顯，國際排名一直在後5名徘徊。中國的創新績效依然主要依靠高技術産業産出規模和技術産出總量的拉動，我國在轉變經濟發展方式和實現産業升級方面仍將面臨非常大的壓力。

“高技術産業出口也包括來料加工的出口，因此不能單憑這一數據就説我國高技術産業特別強。”武夷山直言。他説，我國創新能力的提升空間來源於創新效率的提升，目前我國創新的優勢在於創新規模巨大，未來發展的潛力主要在創新效率和質量的提升。

專家認為，我國創新活動仍然處於較快發展階段，仍需保持研發經費投入持續增長，更加注重創新成果的擴散和應用，不斷提升全社會創新績效和生産效率，系統推進科技創新體制機制改革，發揮國內市場的優勢和潛力，以推動創新型國家建設。（記者 董碧娟）