7月1日起我國將全面推進資源稅改革

新華社北京6月30日電（記者韓潔、申鋮）今年7月1日起，我國將全面推開資源稅改革，全面實行從價計徵，全面清理收費基金，啟動水資源稅試點，向世界彰顯我國發展綠色經濟決心。

財政部、國家稅務總局30日在北京舉行記者會，詳解改革看點，回應社會關切。

我國資源稅開徵至今已有30多年，2015年收入1035億元。現行制度受困于大部分資源品目實行從量定額計徵、徵收範圍僅限于礦産品和鹽、收費基金項目較多且稅權集中等，已不適應經濟體制改革和“兩型”社會建設需要，改革迫在眉睫。

財政部稅政司司長王建凡介紹，此次改革有四大核心內容：

——全面推開資源稅從價計徵改革，新增對鐵礦、金礦、石墨、海鹽等21個稅目由從量定額改為從價定率計徵，對未列舉名稱的其他金屬礦和其他非金屬礦的大多數礦種，也全部實行從價計徵。

但從便利徵管原則出發，對經營分散、多為現金交易且難以控管的粘土、砂石等少數礦産品，仍實行從量定額計徵。

——資源稅徵收範圍擴大，河北省率先開展水資源費改稅試點，在試點取得經驗基礎上逐步向全國其他地區推開，森林、草場、灘塗等自然資源也將逐步納入徵收範圍。

——改革將全面清理涉及礦産資源的收費基金。將全部資源品目礦産資源補償費費率降為零，停止徵收價格調節基金，取締地方針對礦産資源違規設立的收費基金項目。

——中央將部分權限下放地方。礦産品的稅率幅度由中央統一規定，但授權省級政府在規定稅率幅度內根據資源稟賦、企業承受能力等因素，對主要應稅産品提出具體適用稅率建議。

合理設置稅收優惠政策。對符合條件的採用充填開採方式、衰竭期礦山採出的礦産資源，資源稅分別減徵50%和30%。對鼓勵利用的低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣等提取的礦産品，授權省級政府據實確定是否減稅或免稅，以便地方政府能夠因地制宜地精準施策。

王建凡透露，此次改革推出後，資源稅立法工作將列入日程。財稅部門將在進一步評估改革成效基礎上起草資源稅稅法，並儘快提請人大立法審議。