太湖長江淮河汛情持續發展
國家防總進一步細化落實防禦措施

6月30日以來，長江中下游、太湖及江淮等地出現入汛以來最強降雨過程，部分地區發生嚴重洪澇災害。7月3日16時，太湖水位已漲至4.64米，將突破保證水位（4.65米）；長江下游大通站水位漲至14.78米，超警戒水位0.38米並繼續上漲，長江2號洪峰已經形成；淮河干流水位全線上漲。

針對當前嚴峻的防汛抗洪形勢，汪洋副總理致電國家防總，詳細了解當前汛情和防汛情況，要求發揚抗洪精神，強化防汛責任，加強巡查防守，切實採取有效措施，全力打贏防汛抗洪這場硬仗。7月1日以來，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷連續4次召開防汛會商會，貫徹落實中央領導重要批示指示精神，研究部署防汛抗洪工作。

會商指出，此次暴雨洪水有5個顯著特點：一是雨區覆蓋範圍廣。降雨區域籠罩太湖、長江、淮河三大流域，大於100毫米、50毫米的雨區面積分別達31和63萬平方公里。二是過程累計雨量大。部分地區降雨量達150～280毫米，最大累計點雨量安徽六安前畈462毫米、湖北黃岡張家畈450毫米。三是中小河流漲勢猛。發生超警戒水位洪水河流91條、超保證水位洪水河流28條，湖北舉水等5條河流發生超歷史記錄的特大洪水。四是大江大湖水位高。7月3日，長江下游幹流大通站、中游幹流九江站及洞庭湖城陵磯站先後超警；3日16時，太湖水位漲至4.64米，高於警戒水位0.84米，為1954年以來第四高水位；淮南山區響洪甸等6座大型水庫全部超過汛限水位，淮河干流水位全線上漲。五是部分地區受災重。湖北、安徽、江蘇、湖南等省受災嚴重，湖北舉水、灄水等民垸堤防發生潰口，安徽巢湖支流西河東大圩啟用蓄洪。

會商認為，未來10天有兩次強降雨過程，影響長江中下游沿江及西南東部、江淮、黃淮南部、華南西部南部等地。預計太湖水位3日傍晚將突破保證水位並持續上漲，長江中下游幹流蓮花塘至大通江段及兩湖水位2日內將全線超警，淮河干流王家壩站8日前後接近警戒水位（27.50米）；今年第一號颱風“尼伯特”3日8時在菲律賓以東洋面生成，預計7-8日在浙閩沿海登陸並影響太湖流域等地，可能出現強風、暴雨、高水位三碰頭的惡劣局面，防汛抗洪防颱風形勢十分嚴峻。

陳雷強調，當前長江中下游沿江及江淮、太湖等地持續降雨，江河湖庫水位持續偏高，防汛抗洪到了三線作戰、多面應對的關鍵時刻。要從最不利情況出發，進一步加強應急值守，全面落實各項防禦措施，全力做好防汛抗洪工作。一要全力做好太湖流域性大洪水應對工作。進一步加強太浦閘、望亭和常熟水利樞紐等骨幹工程以及沿長江北排、沿杭州灣南排工程的精細化調度，全力排洪排澇。切實加強環湖大堤，太浦河、望虞河、城市包圍及圩區等堤防工程的巡查，重點做好運河巡堤查險和應急搶護，確保度汛安全。太湖防總要協調兩省一市，提前做好超標準洪水調度措施啟用的準備工作。二要切實加強長江中下游及兩湖地區防守。長江幹流堤防加固後還沒經過大洪水考驗，兩湖眾多圩垸、長江連江支堤防洪標準低、隱患多，要切實落實防守和查險責任，上足巡查防守人員，預置搶險隊伍和物料，密切軍地聯絡，強化軍地聯動，確保險情早發現、早搶護，確保群眾生命安全。科學調度上游水庫群和三峽、隔河岩等水庫，減輕中下游洪水壓力。三要抓實應對淮河流域洪水的準備工作。針對可能發生的洪水，進一步細化實化調度措施，上遊要發揮好梅山、鲇魚山等大型水庫群攔洪削峰錯峰作用，中游要把握好行蓄洪區、分洪河道和臨淮崗洪水控制工程的啟用時機，下游要盡可能加大洪澤湖的出湖泄量，及時排除沿淮和裏下河易澇地區澇水。進一步落實蓄滯洪區人員撤退、轉移、安置等各項具體措施。四要著力強化水庫防洪保安措施。在確保大中型水庫防洪安全的同時，要高度重視小型水庫安全度汛，尤其要落實尚未除險加固的小型病險水庫以及在建小型水庫的應急度汛措施。切實加強各類水庫的巡查值守，嚴格執行水庫、水電站汛期調度運用計劃，嚴禁長期超汛限水位運行，加強大壩等建築物的險情排查和搶護。一旦發生重大險情，要及時轉移受威脅的群眾，確保人員安全。五要進一步加強薄弱環節防範。突出抓好中小河流薄弱堤段巡查防守，確保標準內洪水堤防保安全、超標準洪水不死人。對洲灘圩垸等標準較低的堤防，在防守的同時要提前做好人員轉移準備，避免潰口漫堤造成人員傷亡。充分發揮山洪災害專業監測和群測群防體系作用，提前發出預警信息，迅速轉移危險地區群眾，避免群死群傷。加強極端天氣情況下城市應急管理，落實城市排澇措施，保障城市正常運轉。六要加大對地方的指導和支持力度。國家防總、流域防總要根據汛情發展和地方需要，提前派出工作組和專家組，協助指導地方做好防汛抗洪工作。根據需要及時調撥防汛搶險物資和器材，支持地方抗洪搶險。適時安排中央特大防汛經費等資金，幫助地方開展防汛抗洪和水毀工程修復等工作。七要強化和夯實防汛抗洪責任。以防汛行政責任制為龍頭，把各類防汛責任落實到每個區域、每個河段、每個工程、每個環節，嚴明防汛紀律，加大督查問責力度。加強防汛值班和信息報送，動態發佈汛情通報，主動回應社會關切，正面引導社會輿論，形成防汛抗洪的良好氛圍。八要提前做好颱風防禦準備。當前西北太平洋已經進入颱風生成活躍期，今年第一號颱風“尼伯特”可能形成與太湖流域性大洪水相互疊加的惡劣局面。要密切關注“尼伯特”發展動向，滾動預測預報，及時發佈預警信息，提前作出安排部署，有針對性地落實好各項防範措施。

會後，國家防總發出通知，對太湖、長江、淮河防禦工作有針對性地作出安排。再次向太湖流域派出3個督導組，向湖北省派出專家組，向安徽、江蘇派出滁河工作組。目前，國家防總共有15個工作組、專家組、督導組正在防汛一線協助指導地方開展抗洪搶險工作。