安全監管總局召開全國安全生産工作視頻會暨遏制
重特大事故工作交流會

楊煥寧在全國安全生産工作視頻會暨遏制重特大事故工作交流會上強調：
發揮遏制重特大事故工作牽動作用
全力以赴做好下半年安全生産工作

7月7日，國家安全監管總局召開全國安全生産工作視頻會暨遏制重特大事故工作交流會，傳達學習國務院領導同志批示精神，總結上半年安全生産工作，交流遏制重特大事故經驗做法，部署抓好下半年重點工作。北京市、吉林省安監局、河北煤監局，遼寧省大連市、山東省泰安市、湖北省鄂州市在會上發言，總局黨組書記、局長楊煥寧講話，強調要以習近平總書記在慶祝中國共産黨成立95週年大會上的重要講話精神為指導，按照“不忘初心、繼續前進”的要求，以高度的政治責任感、夙夜在公的敬業精神和狠抓落實的良好作風，紮實推進下半年安全生産各項工作。

今年以來，在黨中央、國務院和各級黨委、政府正確領導下，全國安全監管監察系統緊緊依靠各部門協作支持，積極發揮遏制重特大事故的牽動作用，統籌推進改革發展、專項治理、基礎建設等重點工作，有效促進了全國安全生産形勢總體穩定。全國安全生産事故總量和死亡人數同比繼續下降，其中重特大事故和死亡人數分別下降25%和23.9%。

楊煥寧在講話中指出，安全生産永遠在路上，無論從規律性還是從現實看，對安全生産形勢和安全監管工作都不能盲目樂觀，對面臨的挑戰和問題必須保持清醒認識。要高度警惕當前經濟下行壓力仍然較大和汛期災害性天氣多發帶來的挑戰，深刻認識下半年生産經營活動進入旺季和重特大事故易發多發的特點，按照年初確定的部署要求，保持工作連續性，增強工作預見性、實效性，針對突出問題，強化工作措施，全力維護安全生産形勢總體穩定。

楊煥寧要求，繼續扭住遏制重特大事故“牛鼻子”不放鬆，抓好《標本兼治遏制重特大事故指南》貫徹落實，擴大工作的覆蓋面，增強工作的深度，抓緊建立完善風險隱患雙重預防性工作機制，強化重大安全風險管控，深入排查治理隱患，加快建設一批重大安防工程，不斷加固預防各類安全生産事故特別是重特大事故的防線。

楊煥寧強調，要紮實推進重點行業領域的專項治理工作，注重由過程治理、災害治理為主向源頭預防、風險管控為主轉變，提高專項治理科學性、實效性、長效性。深入抓好已經部署的道路交通、礦山、危化品、煙花爆竹等重點行業領域專項治理，針對汛期、暑期、“十一”前後等重點時段開展安全執法，嚴防群死群傷事故發生。

楊煥寧要求，大力加強安全監管監察執法工作，積極宣傳貫徹執行新近印發的《安全生産行政執法程序規定》等規範性文件，強化嚴格、規範、公開執法，依法依規運用行政強制措施，用嚴格執法清除隱患，管出安全。強化行政執法和刑事司法銜接，依法懲治事故責任人和強令違章、冒險作業等嚴重違法行為，樹立法治權威。

楊煥寧強調，要進一步加強職業健康工作，實行安全生産與職業健康一體化監管，突出礦山開採、金屬冶煉、電子製造等職業病危害嚴重的行業領域，深入開展職業健康專項整治，抓好塵毒危害治理示範工程建設，有效落實防護和治理措施，努力減少職業病危害。

楊煥寧要求，持續夯實安全生産工作基礎，積極推進信息化建設和高危行業領域“機械化換人、自動化減人”，推動提高大客車、危化品運輸車製造安全技術標準，提升本質安全水平。嚴格安全準入標準，推動不符合安全條件的企業關閉退出。加強安全宣傳教育和應急救援工作，增強全民安全素質，提升應急處置能力。

楊煥寧強調，要積極穩妥推進安全生産領域改革創新，強化安全生産責任考核，開展好對省級政府的安全巡查。探索運用市場機制，強化安全生産失信行為聯合懲戒，積極發揮保險機構預防和保障作用，培育和規範第三方機構開展安全技術服務。

楊煥寧要求，各級安監煤監機構要以“兩學一做”學習教育和中央巡視為契機，全面查找並整改黨的建設和隊伍建設存在的問題，增強黨要管黨、全面從嚴治黨的自覺性，更好發揮黨的核心領導和各級黨組織的戰鬥堡壘作用。同時，教育引導廣大黨員幹部爭做“四講四有”合格黨員，認真負責做好本職工作，堅決反對逃避責任和庸政懶政的思想行為，努力為安全生産事業做出貢獻。

總局黨組成員、副局長孫華山主持會議並傳達國務院領導同志批示精神。總局黨組成員和國家煤礦安監局領導班子成員出席會議，機關各司局、中央紀委駐總局紀檢組，應急指揮中心處級以上幹部，在京直屬事業單位黨政主要負責人、社團組織秘書長等參加會議。