總理視察防汛工作城市地下管廊建設要“迅”

2016-07-08 11:08 來源：中國政府網

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2016年7月5日，李克強視察湖南嶽陽防汛。他説，內澇凸顯了城市建設中突出的短板，必須要加快地下管廊建設，儘快補上城市歷史欠賬。

2015年7月28日，李克強總理在國務院常務會議上説： “一場暴雨，就會引發市民們戲稱的‘看海’現象，這還是在一些大城市。”

目前中國正處在城鎮化快速發展時期，但我們的地下管廊建設嚴重滯後。加快這方面的建設，很有必要！總理在推進地下管廊建設工作中説了什麼？部署了哪些工作？中國政府網為您一一梳理。

城市建設的百年大計

防汛抗洪要補“兩大短板”

李克強説，在做好當前防汛抗洪的同時，要全面提升防汛抗洪和減災救災能力。各地要針對抗洪中暴露出來的問題，下決心補上城市地下綜合管廊和小型水利工程“兩大短板”。不僅政府要加大投入，更要推進改革、創新機制，放寬市場準入，吸引社會資金參與建設。認真總結和積累抗洪搶險經驗，完善機制，提升應急管理能力，做到防在未發之前、抗在第一時間、救在關鍵環節。

2016年7月5日湖南嶽陽

加快地下管廊建設儘快補上城市歷史欠賬

李克強視察湖南嶽陽防汛。得知白石嶺城中村內澇嚴重，積水最深時達4米多，總理一下火車就直奔這裡。當聽到200余名居民已全部轉移安置，他甚感欣慰，轉而説，內澇凸顯了城市建設中突出的短板，必須要加快地下管廊建設，儘快補上城市歷史欠賬。

現在城市內澇是我們一個大問題。不光是南方城市，北方城市都是這樣。主要是由於我們重視地上，沒有重視地下。光看“面子”，沒看“裏子”。現在我們是“面子”、“裏子”都得要，尤其是“裏子”這塊是短板，要把它補上。這樣把城市內澇問題解決了，城市才真正能夠站立起來！

2016年7月5日湖南嶽陽

城市地下空間是巨大潛在資源

李克強考察湖北武漢CBD地下綜合管廊施工現場。總理説，我們的城市地上空間高樓林立，發展勢頭很好，但在地下空間利用的深度廣度上，與發達國家還有較大差距。地下空間不僅是城市的“裏子”，更是巨大潛在資源。你們要用好這一資源，拓展新空間，再造新武漢。

2016年5月24日湖北武漢

城市地下管廊建設是有收益、有回報的

“很多大城市，只要降雨量一比較集中，就會出現淹路、‘看海’的現象!”他説，“所以我們必須進行地下基礎設施建設，其中一個已經推動的項目，就是‘城市地下管廊’建設。”

城市地下管廊又叫“共同溝”，相當於建設一條地下的“高速公路”。李克強總理解釋道，所有的給排水、熱力、燃氣、電力、通信、廣電等基礎市政管線，都要集中進入地下管廊，而且要付費使用。

2015年11月6日北京

“面子”是城市的風貌，“裏子”是城市的良心

李克強總理來到內蒙古赤峰市德潤污水處理廠在建項目工地。他對企業負責人説，我們的城市亮麗光鮮，但地下基礎設施仍是短板。“面子”是城市的風貌，而“裏子”則是城市的良心。只有築牢“裏子”，才能撐起“面子”。這是百年大計。

2014年5月22日內蒙古赤峰

工作部署

政府工作報告

2016年3月5日

開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。

國務院常務會議

2015-2016年

降低準入門檻，吸引社會資本參與交通、地下管網等建設。運用“互聯網+”推進智慧城市建設，提高公共服務和公共安全保障水平。（2016年1月22日）

增強建築小區、公園綠地、道路綠化帶等的雨水消納功能，在非機動車道、人行道等擴大使用透水鋪裝，並和地下管廊建設結合起來。（2015年9月29日）

城市地下綜合管廊和急需的停車場項目，以及經國務院批准、情況特殊的國家重大項目資本金比例可比規定的再適當降低。（2015年9月1日）

針對長期存在的城市地下基礎設施落後的突出問題，要從我國國情出發，借鑒國際先進經驗，在城市建造用於集中敷設電力、通信、廣電、給排水、熱力、燃氣等市政管線的地下綜合管廊，作為國家重點支持的民生工程。這是創新城市基礎設施建設的重要舉措，不僅可以逐步消除“馬路拉鏈”、“空中蜘蛛網”等問題，用好地下空間資源，提高城市綜合承載能力，滿足民生之需，而且可以帶動有效投資、增加公共産品供給，提升新型城鎮化發展質量，打造經濟發展新動力。（2015年7月28日）

國務院有關文件

國務院關於深入推進新型城鎮化建設的若干意見

成文日期：2016年02月02日

發佈日期：2016年02月06日

國發〔2016〕8號

實施城市地下管網改造工程。統籌城市地上地下設施規劃建設，加強城市地下基礎設施建設和改造，合理佈局電力、通信、廣電、給排水、熱力、燃氣等地下管網，加快實施既有路面城市電網、通信網絡架空線入地工程。推動城市新區、各類園區、成片開發區的新建道路同步建設地下綜合管廊，老城區要結合地鐵建設、河道治理、道路整治、舊城更新、棚戶區改造等逐步推進地下綜合管廊建設，鼓勵社會資本投資運營地下綜合管廊。加快城市易澇點改造，推進雨污分流管網改造與排水和防洪排澇設施建設。加強供水管網改造，降低供水管網漏損率。

國務院辦公廳關於推進城市地下綜合管廊建設的指導意見

成文日期：2015年08月03日

發佈日期：2015年08月10日

國辦發〔2015〕61號

到2020年，建成一批具有國際先進水平的地下綜合管廊並投入運營，反復開挖地面的“馬路拉鏈”問題明顯改善，管線安全水平和防災抗災能力明顯提升，逐步消除主要街道蜘蛛網式架空線，城市地面景觀明顯好轉。

國務院辦公廳關於加強城市地下管線建設管理的指導意見

成文日期：2014年06月03日

發佈日期：2014年06月14日

國辦發〔2014〕27號

城市地下管線是保障城市運行的重要基礎設施和“生命線”。近年來，隨著城市快速發展，地下管線建設規模不足、管理水平不高等問題凸顯，一些城市相繼發生大雨內澇、管線泄漏爆炸、路面塌陷等事件，嚴重影響了人民群眾生命財産安全和城市運行秩序。為此，要把加強城市地下管線建設管理作為履行政府職能的重要內容，統籌地下管線規劃建設、管理維護、應急防災等全過程，綜合運用各項政策措施，提高創新能力，全面加強城市地下管線建設管理。

【我要糾錯】責任編輯：劉嘯萱

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