衛生計生委等四部門聯合召開嚴厲打擊涉醫違法犯罪專項行動視頻會議

2016年7月8日，國家衛生計生委、中央綜治辦、公安部、司法部4個部門聯合召開嚴厲打擊涉醫違法犯罪專項行動視頻會議，部署落實9部門聯合印發的《關於嚴厲打擊涉醫違法犯罪專項行動方案》，自2016年7月起開展為期1年的打擊涉醫違法犯罪專項行動，促進醫療秩序根本好轉，保護醫務人員和患者合法權益，助力深化醫藥衛生體制改革和健康中國、平安中國建設。國家衛生計生委主任李斌、中央政法委副秘書長徐顯明、公安部副部長黃明、司法部副部長劉振宇出席會議並講話。會議由國家衛生計生委副主任馬曉偉主持。

會議認為，近年來，國家衛生計生委、中央綜治辦、公安部、司法部等部門認真貫徹中央領導同志重要指示批示精神，按照“預防為主、標本兼治、打防並舉、健全機制”的原則，堅持一手抓嚴厲打擊涉醫違法犯罪行為，一手抓醫療糾紛預防與處理長效機制建設，健全完善院內調解、人民調解、司法調解和醫療風險分擔機制（以下簡稱“三調解一保險”），醫療秩序和醫患關係持續改善。2013年以來，在醫療衛生機構總診療量不斷增加的前提下，全國醫療糾紛數量和涉醫違法案件數量持續下降，醫患關係總體向好。

會議指出，近期，一些地方相繼發生多起傷醫鬧醫案件，造成惡劣社會影響。各地、各有關部門要充分認識打擊涉醫違法犯罪的重要性和緊迫性，深刻把握涉醫違法犯罪行為長期性、複雜性的特點。要劃清涉醫違法犯罪與醫療糾紛的界限，任何理由也不能成為尋釁滋事、侮辱醫務人員、擾亂醫療秩序甚至暴力傷醫的藉口。要突出依法處置、系統治理，依據《刑法修正案（九）》有關法律法規及政策措施，進一步強化部門聯動，加大執法力度，做到“有法必依、執法必嚴、違法必究”，嚴厲打擊涉醫違法犯罪行為，維護正常醫療秩序，維護醫患雙方合法權益。

會議強調，堅持系統治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，通過開展專項行動，進一步鞏固工作成果，完善打擊涉醫違法犯罪的長效機制，促進醫療秩序根本性好轉。大力推進“三調解一保險”的醫療糾紛調解體系，不斷完善院內調解制度，持續提升醫療糾紛人民調解覆蓋率和調解水平，推進醫療責任保險縣級醫院全覆蓋，加強院內投訴、人民調解、司法訴訟、保險理賠等工作的有效銜接。持續深化醫藥衛生體制改革，鞏固提升醫療服務管理水平，強化醫療衛生行業監督管理，從根本上化解醫患矛盾。

會議要求，各地、各有關部門要加強組織領導，細化實施方案，進一步增強部門聯動，集中開展打擊涉醫違法犯罪，形成強大聲勢。各地要對社會影響大、後果嚴重的案件進行逐件督辦，逐件通報，確保各項工作落細、落小、落實。加強新聞宣傳和輿論引導，做好信息發佈工作，及時適度釋放權威信息，規範涉醫違法犯罪案件的新聞報道，引導形成健康的輿論環境和理性的社會心態。

中央宣傳部、中央網信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、國務院法制辦、民政部、工商總局、中國保監會、國家中醫藥管理局相關負責同志參加了會議。各省、市、縣衛生計生、綜治、公安、司法以及其他創建“平安醫院”活動工作機構成員，二級以上醫院、急救中心主要負責人在分會場參加了會議。

會議現場