發展改革委會同有關部門召開全國電視電話會議加快推進鋼鐵煤炭行業去産能工作

為貫徹落實黨中央、國務院關於推進供給側結構性改革、化解鋼鐵煤炭過剩産能部署，動員各地和中央企業進一步提高認識，抓緊行動，確保完成今年鋼鐵煤炭去産能目標任務，7月7日，鋼鐵煤炭行業化解過剩産能和脫困發展工作部際聯席會議召開全國電視電話會議。

會議傳達學習了近期黨中央、國務院領導同志關於推進供給側結構性改革、做好鋼鐵煤炭行業去産能工作的重要指示批示和國務院6月21日專題會議精神。會上，部際聯席會議召集人、國家發展改革委主任徐紹史同志深入分析了鋼鐵煤炭行業去産能工作面臨的形勢，全面部署了下階段重點工作；工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、國資委四個部際聯席會議副召集人單位分別對本系統工作提出了具體要求；河北省、重慶市政府就做好去産能工作做典型發言。

會議認為，今年上半年，各地、各有關部門和企業按照黨中央、國務院的部署，迅速行動，密切配合，推動去産能工作取得了積極進展，鋼鐵、煤炭行業運行穩中趨好，各方面對去産能的共識進一步增強。但要完成全年任務，還面臨許多困難和挑戰，需要付出巨大努力。

會議強調，各地和有關中央企業要堅決貫徹落實國務院專題會議部署要求，加緊推進各項工作，確保完成今年的目標任務。下一步要重點做好九項工作：一是切實把責任落到實處。各地要把去産能工作責任層層細化落實到具體的企業、項目和責任人，確保每項工作和每個時間節點，都有人負責、有人督查。年底要對各地任務完成情況進行盤點，任務沒有完成的要進行問責。二是抓緊細化和組織實施方案。各地要在7月15日前將目標任務分解到市縣和企業，在此基礎上，將2016年壓減數量落實到每條生産線、每個礦井並排出具體的完成時間，于7月底前報送部際聯席會議辦公室作為督促檢查依據。三是著力抓好重點工作。發揮好各主管部門的牽頭作用和聯合工作機制的統籌協調作用，重點做好職工安置、資金籌措和債務處置等工作。積極發展新經濟、培育新動能，為去産能工作提供有力支撐。組織實施上要有具體的風險防控預案，及時發現和有效處置風險隱患，確保社會和諧穩定。四是注重運用市場化、法治化方式化解過剩産能。綜合運用安全、環保、質量、能耗、産業政策等手段，嚴格標準約束和監管，深入開展“三個專項”行動。對已不具備生存發展條件的鋼鐵煤炭企業，要實現市場出清。處理好化解過剩産能與發展先進産能的關係，避免採取“一刀切”的做法。五是嚴控新增産能，堅決防止邊減邊增。各地要嚴格落實國務院部署要求，不得以任何名義和方式備案新增産能的鋼鐵項目，原則上三年內停止審批新建煤礦項目、新增産能的技改項目和産能核增項目。繼續抓好煤炭減量化生産措施的落實，嚴格按照重新確定的産能生産，同時保障好迎峰度夏期間的電煤供應。六是加快産業轉型升級。各地要圍繞加快提升鋼鐵煤炭行業的整體素質和核心競爭力，進一步加強對市場化兼併重組的支持，鼓勵優勢企業開展兼併重組，支持龍頭企業做優做強，推動産業邁向中高端水平。推動國有鋼鐵煤炭企業加快建立健全現代企業制度。七是做好工作信息收集直報。建立健全信息直報系統，各地和中央企業及時上報月度去産能工作進展情況。各地和企業要建立去産能工作檔案，確保數據的真實完整。八是加強新聞宣傳和輿論引導。各地要及時通報工作進展，解讀有關政策，回應社會關切，總結推廣典型做法和成功經驗，營造良好的輿論氛圍。九是強化督促檢查和指導協調。部際聯席會議成員單位在積極支持地方的同時，做好督促檢查和指導協調，督促進度，幫助解決實際困難。提前做好近期國務院鋼鐵煤炭去産能專項督查相關準備。

部際聯席會議成員單位相關負責同志和聯絡員、部分在京中央企業負責同志、有關媒體參加了主會場的會議。各有關省（區、市）人民政府、新疆生産建設兵團負責同志、相關部門和企業負責同志在各地分會場參加了會議。