專家解讀《中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關爭議》白皮書

戳穿仲裁謊言 維護南海和平
——專家解讀《中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關爭議》白皮書

新華社北京7月13日電（記者 崔文毅 潘潔）繼南海仲裁案仲裁庭作出非法無效的所謂“最終裁決”後，國務院新聞辦公室13日發表《中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關爭議》白皮書。

多位國際問題專家在研讀了這份文件後，認為其系統闡述了中國政府在中菲南海爭議和南海問題上的一貫立場和政策，彰顯了中國維護國際法治及公平正義，維護南海和平穩定的決心。

系統闡述 鄭重宣示

“白皮書以政府文書的形式，系統闡述了中國對南海諸島的主權是歷史上確立的這一事實，體現了官方的鄭重表態和立場。”中國社科院世界經濟與政治研究所國際戰略研究室主任薛力説。

在2013年菲律賓時任政府單方面就中菲在南海的有關爭議提起仲裁後，中國政府就宣佈不接受、不參與該仲裁，此後多次重申此立場。

中國社科院邊疆研究所副所長李國強説，仲裁鬧劇使中菲南海有關爭議複雜化。白皮書的發表，清晰完整地闡釋了中菲南海有關爭議的來龍去脈和本質，溯本清源，以正視聽。

中央黨校國際戰略研究院副教授韓愛勇説，白皮書的主題是中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關爭議，這表明中方希望同有關國家一道努力，妥善處理爭議，維護南海的和平穩定。

有理有據 揭露鬧劇

白皮書用詳盡的事實和數據，客觀、全面地闡述了菲律賓一再採取導致爭議複雜化的行動，例如在中國仁愛礁非法“坐灘”，企圖染指中國黃岩島等，並引用《聯合國海洋法公約》（簡稱《公約》）相關規定，闡明南海仲裁案從一開始就是一場披著法律外衣的政治鬧劇。

李國強説，菲律賓提起仲裁事項的實質是南沙群島部分島礁的領土主權問題，有關事項也必然涉及中菲海洋劃界，與之不可分割。在明知領土問題不屬於《公約》調整範圍，海洋劃界爭議已被中國2006年有關聲明排除的情況下，菲律賓將有關爭議刻意包裝成單純的《公約》解釋或適用問題，顯示菲律賓單方面提起仲裁的目的是惡意的。

白皮書寫道：“應菲律賓單方面請求建立的南海仲裁案仲裁庭自始無管轄權，所作出的裁決是無效的，沒有拘束力。中國在南海的領土主權和海洋權益在任何情況下不受仲裁裁決的影響。中國不接受、不承認該裁決，反對且不接受任何以仲裁裁決為基礎的主張和行動。”

對此，專家指出，菲律賓南海仲裁案仲裁庭不是一個合法、合格的仲裁機構，不僅與位於海牙聯合國系統的國際法院毫無關係，而且仲裁庭的組成實際上也是政治操縱的結果。

李國強指出，在南海仲裁庭五名仲裁員中，除一人由當事方菲律賓指派外，其餘四人均由國際海洋法法庭前任庭長、日本籍法官柳井俊二指定。而柳井俊二同時也是安倍晉三安保法制懇談會會長，協助安倍解禁集體自衛權，挑戰二戰後國際秩序的束縛。

他説，仲裁庭從成立之初就已政治化了，存在明顯的擴權、越權、濫權行為，裁決結果也是不公平的，是對包括《公約》等國際法的肆意踐踏。

呼籲談判 維護和平

白皮書介紹，中華人民共和國成立以來，已與14個陸地鄰國中的12個國家，本著平等協商、相互諒解的精神，通過雙邊談判，簽訂了邊界條約，劃定和勘定的邊界約佔中國陸地邊界長度的90%。

“中國對通過談判解決爭議的誠意和不懈努力是有目共睹的。”韓愛勇説，只有當事方通過平等談判達成協定，有關爭議才能獲得根本長久解決，有關協議才能得到全面有效貫徹實施。

中菲曾建立信任措施工作組並就爭議海域進行過海洋地質勘探合作。專家表示，中國就管控海上分歧以及推動海上務實合作等與菲律賓進行多次磋商，雙方就通過談判解決南海有關爭議，妥善管控有關分歧達成重要共識。

中國現代國際關係研究院南亞東南亞及大洋洲研究所副所長張學剛説，南海仲裁案是阿基諾三世政府的錯誤政策，菲律賓新政府完全可以卸下包袱，同中方開展真誠對話，妥善處理南海問題，開展務實合作。

菲律賓新政府最近做出的一系列表態，包括願同中國就南海問題恢復協商對話。杜特爾特總統本人也曾表示，願致力於改善和發展菲中關係，加強互利合作。

白皮書指出，中國致力於深化周邊睦鄰友好，積極推動與周邊國家以及東盟等地區組織的務實合作，實現互利共贏。

韓愛勇認為，這體現了中方希望菲律賓新政府以實際行動改善中菲關係，妥善管控分歧，使中菲關係儘快重回健康發展的軌道。中國將繼續致力於通過談判協商和平解決爭端，維護好本地區的和平穩定。