推動國家區域發展總體戰略深入實施

今年3月，《國務院關於深化泛珠三角區域合作的指導意見》頒布實施，為包括廣西在內的泛珠合作各方明確了深化泛珠合作的方向和重點，為廣西加快實現面向東盟的國際大通道、西南中南地區開放發展新的戰略支點、“一帶一路”有機銜接的重要門戶“三大定位”新使命以及與全國同步全面建成小康社會增添了新動能，為廣西更好地融入“一帶一路”建設、深入實施開放帶動戰略，更務實、更高效地參與泛珠三角區域合作，構建面向國際國內開放合作新格局帶來了新的重大機遇。

《指導意見》提出，要推進粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區和中國－東盟信息港建設，支持粵桂合作特別試驗區、北部灣臨海産業園等跨省區合作平臺發展以及打造南北新通道等，使廣西進一步明確了深度參與泛珠區域合作的方向和重點。廣西將主要通過六個方面的工作推進泛珠合作不斷深化：

一是加快建設面向東盟的國際大通道。重點推進北部灣區域性國際航運中心、南寧區域性國際綜合交通樞紐建設，著力推進南寧－貴陽客專、柳州－梧州－廣州高速鐵路、廈蓉高速桂林－三江高速公路等一批重大項目建設，加快形成廣西連接廣東方向“八鐵九高速”、湖南方向“五鐵五高速”、貴州方向“五鐵四高速”、雲南方向“兩鐵三高速”大能力快速陸路走廊；加大力度打造西江黃金水道，建設幹線優、支線暢、支流通達的珠江－西江水運通道，加快打造海陸連接東盟、銜接“一帶一路”、連接西南中南和對接粵港澳的大通道。

二是加強承接産業轉移和轉型升級合作。依託珠江－西江經濟帶建設，積極推進《中國製造2025》和“互聯網+”戰略，有序承接珠三角等發達地區的産業轉移，主動接受先進地區在科學管理、科技創新、産業轉型、綠色發展等方面的輻射帶動和示範作用，著力加強産業分工協作，推進産業鏈上下游深度合作。大力發展廣西具有比較優勢的先進製造業和戰略性新興産業，培育形成優勢互補、分工合理、佈局優化的先進産業集群，著力推進産業發展供給側結構性改革，加快廣西産業發展向中高端邁進。

三是全面推進高鐵經濟帶建設。進一步落實好粵桂黔三省區高鐵經濟帶建設合作框架協議，加快推進貴廣高鐵經濟帶和南廣高鐵經濟帶建設，以桂林市和柳州市為雙龍頭，按照“桂柳雙園+各市分園”模式規劃建設粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區，形成“一園兩地”創新發展模式。加強電子信息、汽車、工程機械等産業協同聯動發展。

四是穩步推進跨省合作園區建設。根據《指導意見》關於充分發揮各類合作平臺在促進産業轉移中的積極作用的要求，以及《珠江－西江經濟帶發展規劃》，進一步發揮粵桂（梧州－肇慶）合作特別試驗區先行先試功能，繼續推進川桂、雲桂等北部灣臨海産業園和粵桂（賀州－肇慶）産業合作示範區、粵桂（湛江－北海）北部灣經濟合作區等跨省區合作平臺發展。攜手雲貴湘3省，有序推進百色－文山跨省經濟合作園區、桂黔石漠化連片地區經濟合作園區建設，探索桂湘經濟合作平臺建設。

五是打造一批創新合作平臺。廣西將以籌建中國（北部灣）自由貿易試驗區和建設中國－東盟信息港為契機，加快重大開放合作平臺和重點産業園區建設。充分整合和發揮南寧、柳州、桂林和北海國家高新區的輻射帶動作用，加強與珠三角地區高新區、廣州國際創新城、中新廣州知識城和深圳市的全面交流合作，積極借鑒深穗發展經驗，在重點區域、重點産業、重點領域創建一批協同創新平臺，積極創建西部地區國家自主創新示範區。

六是推動建立跨省區流域生態保護補償機制。《指導意見》提出要加強跨省區流域水資源水環境保護、加強大氣污染綜合治理、強化區域生態保護和修復以及健全生態環境協同保護和治理機制。廣西將按照國家要求，積極推進九洲江跨省生態補償試點，並協同廣東、雲南、貴州推動建立跨省區流域生態保護補償機制，加快建立以地方投入為主、中央財政給予適當引導的資金投入機制。

“十三五”時期，廣西將緊抓深化泛珠合作的新機遇，努力探索區域合作發展新模式，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利。（廣西壯族自治區主席 陳武）