發改委表示：去産能不會受價格波動影響

國家發展和改革委14日召開新聞發佈會，發改委新聞發言人趙辰昕表示，目前去産能工作已經取得了一些成效，鋼鐵、煤炭價格不同程度回升，但總供給過剩的格局短期內不會改變，仍要排除干擾毫不動搖地推進化解過剩産能的進程。

鋼鐵、煤炭價格回升增加去産能難度，沒完成年度任務將被嚴肅問責

近期國家發改委組織了50多個調研組赴各地進行經濟形勢調研，調研所反映出的情況反復印證，我國當前經濟運行基本平穩，符合預期和中央對經濟形勢的判斷。經濟基本面和社會大局基本穩定，金融市場運行總體平穩，供給側結構性改革取得新的進展，但經濟走勢仍然分化，新舊發展動力的轉換需要一個過程，新動力的成長勢頭正在加快。

今年前5月，全國粗鋼産量同比下降1.4%，規模以上煤炭企業産量同比下降8.4%。7月初，鋼鐵協會監測鋼材綜合價格指數為67.83點，比年初上漲11點；秦皇島港5500大卡市場煤價每噸400元，每噸比年初回升30元。鋼鐵、煤炭企業經營狀況有所提升，貨款回收有所好轉，市場預期有所改善。

趙辰昕表示，今年以來去産能的各項政策措施加上庫存、需求、預期等因素的綜合作用，市場出現了積極變化，新增産能得到有效控制，鋼鐵、煤炭行業經濟運行走勢穩中趨好。

有人擔憂鋼鐵、煤炭價格不同程度的回升會影響地方去産能的積極性，趙辰昕認為確實會對一些地方和企業的去産能決心産生影響，目前一些已經減産、停産的企業有意復産，增加了化解産能過剩的難度，但倒逼鋼鐵、煤炭過剩産能退出的市場環境，短期內不會因價格一時漲跌而出現根本性變化。

事實上，從去産能的進度安排來看，“十三五”的前3年是集中攻堅階段，應完成大部分任務，2016年的目標十分艱巨，要壓減粗鋼産能4500萬噸左右，退出煤炭産能2.5億噸以上。趙辰昕表示，為確保鋼鐵、煤炭去産能目標任務如期完成，鋼鐵、煤炭行業化解過剩産能和脫困發展工作部際聯席會議各成員單位已經與各地方政府及央企簽訂了目標責任書，“目標責任書就是軍令狀，年底要一一盤點交賬。沒有完成全年任務的，都將被嚴肅問責。”

降成本“組合拳”見成效，規上工業企業每百元收入成本同期下降0.22元

供給側結構性改革五大任務中與企業利益直接相關的“降成本”，通過一系列政策“組合拳”也取得了一定成效：今年1—5月全國規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為85.73元，比去年同期下降0.22元；主營業務收入利潤率為5.59%，同比提高0.21個百分點。

趙辰昕介紹，減稅、清費是主要的降成本措施。發改委研究制定了降成本總體思路和《降低實體經濟企業成本工作方案》後，全國10多個地區已出臺降成本專項方案。一系列降低企業稅費負擔的政策措施運行良好，比如，全面推開營改增試點，陸續分領域實施資源稅從價計徵，針對小微企業出臺一系列稅收優惠政策，取消和免徵一批行政事業性收費，清理規範進出口環節收費，嚴肅查處違規涉企收費，降低徵信服務收費和銀行卡刷卡手續費等。

同時，在降低融資成本、人工成本、用能成本、政務服務成本等方面也有一系列措施落實。趙辰昕舉例，在降低用能成本方面，通過實施煤電價格聯動，燃煤機組上網電價、一般工商業電價每千瓦時平均降低3分錢，加上利用取消化肥優惠電價等騰出的空間降低工商業電價，共減輕電費負擔470億元左右。非居民用天然氣門站價格每立方米降低0.7元，可減輕下游用氣企業負擔430億元以上。

降低融資成本方面，通過督促銀行清理不規範收費行為降低了貸款中間環節成本，批准籌建6家民營銀行，積極發展中小金融機構。一季度銀行間7天同業拆借加權利率均值2.51%，同比下降44.6%，一定程度上降低了企業財務費用。

降低政務服務成本方面，近期47項職業資格許可和認定事項、506件嚴重束縛企業生産經營和管理活動等文件被取消。

“要清醒地認識到，我國經濟增長新舊動力實現動能轉換還需要一個過程。更要看到，9億多勞動力、1.7億多受過高等教育和有專業技能的人才，是我們最大的資源和優勢。只要我們堅定不移地以推動供給側結構性改革為主線，進一步推動發展轉向更多依靠人力人才資源和科技創新，就一定能夠實現經濟長期平穩健康發展。”趙辰昕説。