廣東開展股權眾籌融資試點鼓勵扶持農民工返鄉創業

新華社廣州7月15日電(記者黃浩苑)廣東省人民政府近日發佈《關於進一步支持異地務工人員等人員返鄉創業的通知》,推出股權眾籌融資、加大涉農資金投放等措施,鼓勵扶持外出務工人員返鄉創業,開發鄉村、鄉土、鄉韻的價值。

通知要求完善創業擔保貸款政策及實施機制,發揮創業擔保貸款及貼息政策的支持作用,進一步優化貸款審批流程,對符合條件的返鄉創業人員,可按規定申請創業擔保貸款,其中個人最高20萬元,合夥經營或創辦小企業的可按每人不超過20萬元、貸款總額不超過200萬元的額度實行“捆綁性”貸款;符合貸款條件的勞動密集型和科技型小微企業,貸款額度不超過300萬元。

這些返鄉創業的項目尤其突出了村鎮發展的本土資源和優勢。通知指出,鼓勵返鄉創業人員共創農民合作社、家庭農場、農業産業化龍頭企業、林場等新型農業經營主體,圍繞規模種養、農産品加工、農村服務業以及農技推廣、林下經濟、貿易營銷、農資配送、信息諮詢等合作建立營銷渠道,合作打造特色品牌,合作分散市場風險。大力扶持農民專業合作社發展,到2018年底,省級以上農民專業合作社示範社的數量超過1500家。

除發展現代農業外,返鄉創業還指向農村一、二、三産業融合。通知指出,要充分挖掘鄉村、鄉土、鄉韻潛在價值,開發一批休閒農業、農産品深加工、鄉村旅遊、農村服務業等産業項目,促進農村一、二、三産業融合。依託少數民族傳統手工藝品傳承基地、傳承人、相關合作社面向少數民族群眾開展少數民族傳統工藝品保護與發展培訓,加強少數民族傳統手工藝品的升級、品牌化建設。

為支持和鼓勵異地務工人員返鄉創業,通知明確將加強基礎設施建設、強化創業網絡技術服務、加強創業培訓和輔導、完善返鄉創業公共服務、鼓勵科技創新對接返鄉創業等配套服務體系。並通過降低返鄉創業門檻和負擔、落實稅費減免政策、建設返鄉創業孵化載體等措施加大政策扶持。

這些措施中,尤其加大了對返鄉創業的金融支持力度。通知指出,啟動運營廣東省創業引導基金,加大對返鄉創業項目的支持,帶動社會資本支持返鄉創業。在返鄉創業較為集中、産業特色突出的地區,開展股權眾籌融資試點,擴大直接融資規模。擴大抵押物範圍,鼓勵銀行業金融機構開發符合異地務工人員等人員返鄉創業需求特點的金融産品和金融服務。大力發展農村普惠金融,引導加大涉農資金投放,運用金融服務“三農”發展的相關政策措施,支持異地務工人員等返鄉創業。