精準發力見實效

觀察上半年財政收支數據，給人的深刻印像是，財稅政策精準發力，有效支持經濟穩增長。

這首先表現在統籌收入時，以收入的“減法”換取經濟增長的“加法”。尤其是稅收制度改革，立足於激活微觀企業的活力，不僅保障了減稅力度，還更加具有針對性。一方面，通過營改增、固定資産加速折舊所得稅優惠等大幅度減稅，降低企業轉型升級成本，提高企業競爭活力；另一方面，通過資源稅從價計徵等完善稅收調節機制，避免價格上漲或下跌對企業經營造成明顯衝擊，緩解企業經營壓力，提升企業生産的積極性。另外，對於企業頗為頭痛的各種收費，今年以來，財政部門加大清理和規範力度。據了解，2016年各項清理政府性基金舉措將為企業和個人減負約260億元。

其次，積極財政政策精準發力，還體現在通過優化支出、科學使用，讓每一筆財政資金都花在“刀刃上”。眾所週知，加大財政支出能在短期內增加需求促進經濟增長，但要達到“事半功倍”的效果，還需提高資金使用效率。比如，將財政政策與産業升級、區域政策協調配合，優化投資結構、提升投資質量。再如，通過加大保障房建設投入、城鄉基礎設施投入，在改善民生的同時增加生産投資需求。

財政政策是國家調節經濟的主要手段之一，以“相機抉擇”原則發揮“逆經濟風向”調節作用，對穩定社會預期、促進經濟穩健增長意義重大。而精準發力、增強財政政策的針對性，將使得這種調節作用“事半功倍”，進一步助力穩增長。（崔文苑）