農業部：勇於擔當 強化責任 紮實推進耕地輪作休耕制度試點

7月17日，農業部在河北省召開耕地輪作休耕制度試點推進落實會。農業部副部長余欣榮在會上強調，探索實行耕地輪作休耕制度試點是中央作出的重大部署，也是深化農村改革的重要任務，要把思想和行動統一到中央的決策上來，以高度的自覺、擔當的氣魄、有力的舉措，務實創新地抓好試點，向中央交一份滿意的答卷。

余欣榮指出，開展耕地輪作休耕制度試點，是促進農業可持續發展、推進農業供給側結構性改革、鞏固提升糧食産能、提高農業質量效益和競爭力的需要。要遵循“一個前提”，就是以保障國家糧食安全和不影響農民收入為前提；做到“兩個堅持”，就是堅持生態優先、綜合治理，堅持輪作為主、休耕為輔；實現“三個目標”，就是探索耕地輪作休耕的技術模式、探索耕地輪作休耕的組織方式、探索耕地輪作休耕的政策體系，為構建適合我國國情的耕地輪作休耕制度摸清路子、積累經驗。

余欣榮指出，各地要準確把握要求，精心組織實施。明確試點任務，先期輪作試點500萬畝、休耕試點116萬畝。今後3-5年，適時研究擴大試點規模。聚焦重點區域，在東北冷涼區、北方農牧交錯區開展輪作，在地下水漏斗區、重金屬污染區和生態嚴重退化地區開展休耕。分類精準施策，分區域、分作物制定完善可複製、可推廣的耕地輪作休耕技術模式。維護農民利益，對承擔輪作休耕任務的農民給予必要補助，讓農民有賬算、收益不減少。

余欣榮強調，探索實行耕地輪作休耕制度試點，是中央提出的一項改革任務，必須不折不扣抓好落實。組織領導要到位，發揮好中央、省、縣各級各部門的行政推動作用，形成工作合力。任務落實要到位，組織實施單位及早簽訂試點協議，及早啟動試點工作。指導服務要到位，組織專家和技術人員完善技術模式，開展精準服務。督促檢查要到位，開展工作督導，實行遙感監測，引入第三方評估。總結宣傳要到位，總結宣傳輪作休耕的好做法、好經驗，營造良好輿論氛圍，確保取得實效。

會議由農業部總農藝師孫中華主持，財政部、國土資源部、環境保護部、水利部、食品藥品監管總局、林業局等部門司局負責同志參加會議。