商務部就2016年上半年以及6月當月商務運行情況等召開發佈會

圖片來源：公共商務信息新聞采編中心 攝影：宋寶貴

各位記者朋友，上午好，歡迎大家出席今天的例行發佈會。今天還是給大家通報今年上半年以及6月當月我國商務運行的情況，並回答大家關心的問題。

一、關於市場運行情況

2016年上半年我國消費市場實現穩步增長，1-6月全國社會消費品零售總額達到15.6萬億元，同比增長10.3%，增速比前5個月加快0.1個百分點；6月當月增長10.6%，較上月明顯加快0.6個百分點，為今年以來最高單月增速。6月份，商務部重點監測的5000家企業零售額同比實際增速（扣除價格因素）比上月高0.2個百分點，連續4個月攀升。主要呈現以下特點：

一是網絡零售及部分實體業態保持較快增長。1-6月全國實物商品網上零售額同比增長26.6%，累計增速連續兩個月加快；佔社會消費品零售總額的比重進一步提升至11.6%，較去年全年高0.8個百分點。實體業態中，購物中心、便利店、超市銷售增速相對較快，增速分別達到7.5%、7.3%和6.8%。

二是農村和中西部地區增速領先。鄉村消費增長繼續快於城鎮，上半年鄉村消費品零售額達到2.2萬億元，同比增長11.0%，高於城鎮增速0.8個百分點，保持著自2013年以來快於城鎮的態勢。中西部地區消費市場增長加快，1-5月，重慶、貴州、雲南、四川、安徽、河南等地實現了11.4%至12.9%的較高增長。

三是汽車市場銷售出現明顯回升。受消費升級換代和1.6升及以下購置稅減半等政策影響，1-6月，限額以上單位汽車銷售額同比增長7.7%，增速較上年同期加快2.4個百分點；6月當月增長9.5%，佔限額以上消費品零售額的比重為25.4%，較上年同期提升0.8個百分點。上半年全國汽車銷量累計同比增長8.1%，其中，1.6升及以下排量乘用車銷量同比增長17.9%；運動型多用途車（SUV）銷量同比增長44.3%；新能源汽車銷量同比增長126.9%。

四是服務消費市場不斷擴大。1-6月全國餐飲收入同比增長11.2%，其中限額以上單位增長6.6%，較上年同期加快0.3個百分點。餐飲企業積極探索轉型發展，大眾化餐飲、在線餐飲外賣廣受歡迎，6月份商務部重點監測餐飲企業中式快餐銷售增速較中式正餐高6.3個百分點。文化娛樂消費繼續保持景氣狀態。上半年全國電影票房收入累計達到246億元，同比上漲21%。旅遊市場需求旺盛，上半年我國民航運送旅客2.3億人次，同比增長12.5%。

五是生活必需品價格小幅回落。1-6月全國居民消費價格（CPI）同比上漲2.1%，漲幅較上年同期擴大0.8個百分點。年初價格明顯上漲的豬肉、蔬菜類，近期價格增速放緩或明顯回落。商務部監測的36個大中城市食用農産品價格6月份同比上漲4.3%，漲幅比上月縮小2.1個百分點；環比下降3.4%。豬肉價格漲幅繼續收窄，6月份豬肉批發價格環比上漲0.4%，同比上漲31.8%，同比漲幅比上月收窄4.7個百分點；蔬菜、雞蛋價格同比分別下降4.6%和1.1%。

隨著我國各項改革政策進一步落實，居民收入穩步增加，預計下半年消費市場總體呈現穩中向好的態勢。

二、關於對外貿易情況

據海關統計，1-6月，我國進出口111335億元，同比下降3.3%。其中，出口64027億元，下降2.1%；進口47307億元，下降4.7%。（以美元計，1-6月我國進出口17127億美元，同比下降8.7%。其中，出口9855億美元，下降7.7%；進口7272億美元，下降10.2%。）總體上看，我國外貿回穩向好的態勢沒有改變，呈現以下特點：

一是民營企業仍然是出口主力軍。1-6月，民營企業佔全國外貿出口的46.7%，比去年同期提高了2.6個百分點。

二是對部分一帶一路相關等國家和地區出口好于總體水平。1-6月，我對印度、泰國、俄羅斯出口分別增長1.8%、2.9%和10%；對日本、歐盟出口分別下降6.1%和4.4%，好于平均水平。

三是大型成套和高附加值産品出口保持正增長。1-6月，大型成套設備出口增長3%，通信設備、集成電路等高附加值産品出口分別增長10%、2.9%。

四是新型外貿商業模式進出口增長較快。跨境電商貿易、市場採購貿易、外貿綜合服務企業繼續保持較快增長態勢，正成為新的外貿增長點。

五是部分大宗商品進口數量保持增長。1-6月，原油、鐵礦砂、銅精礦等10種大宗商品量增價跌，數量增長2.3%-38.7%，價格下降9.0%-35.8%，合計減少付匯526.5億美元，有利於企業降低成本，提高效益。

三、關於吸收外資情況

全國吸收外資總體保持增長。1-6月，全國新設立外商投資企業13402家，比去年同期增長12.5%；實際使用外資金額4417.6億元人民幣（折合694.2億美元），同比增長5.1%（未含銀行、證券、保險領域數據）。6月當月全國新設立外商投資企業2531家，同比增長8.5%；實際使用外資金額982.1億元人民幣（折合152.3億美元），同比增長9.7%。

高技術服務業和高技術製造業吸收外資雙增長，高技術服務業增幅較大。1-6月，服務業實際使用外資3107.9億元人民幣（折合489.4億美元），同比增長8%，在全國總量中的比重為70.4%。其中，高技術服務業實際使用外資537.4億人民幣（折合84.7億美元），同比增長99.7%。在高技術服務業中，信息技術服務、數字內容及相關服務、研發與設計服務實際使用外資漲幅較高，同比分別增長305.9%、67.9%和34.9%。

製造業實際使用外資1248.5億元人民幣（折合195.3億美元），同比下降2.8%，在全國總量中的比重為28.3%。其中，高技術製造業實際使用外資314.7億人民幣（折合49.2億美元），同比增長6.2%。在高技術製造業中，醫藥製造業、醫療儀器設備及儀器儀錶製造業實際使用外資增幅較高，同比增長分別為107.8%和74.9%。

主要來源地投資保持穩定增長。1-6月，前十位國家/地區（以實際投入外資金額計）實際投入外資總額4177.3億元人民幣（折合656.5億美元），佔全國實際使用外資金額的94.6%，同比增長5.7%。其中，美國、英國、德國增幅分別為142.6%、114.3%和97.6%，增長較快的行業主要為信息傳輸、計算機服務和軟體業、科學研究、技術服務和地質勘查業以及製造業等。同期，東盟對華實際投入外資金額208.8億元人民幣（折合32.7億美元），同比增長1.3%，歐盟28國對華實際投入外資金額357.6億元人民幣（折合56.4億美元），同比增長42.5%。“一帶一路”相關國家對華實際投入外資金額214.2億元人民幣（折合33.6億美元），同比下降7.7%。

6月當月，東盟對華實際投入外資金額18.7億元人民幣（折合2.9億美元），同比下降57%。歐盟28國對華實際投入外資金額97.4億元人民幣（折合15.1億美元），同比增長108.5%。“一帶一路”相關國家對華實際投入外資金額20億元人民幣（折合3.1億美元），同比下降56.9%。

西部地區吸收外資增幅較高，東部地區保持穩定，中部地區降幅較大。1-6月，西部地區實際使用外資329.1億元人民幣（折合51.3億美元），同比增長29.5%；東部地區實際使用外資3853.2億元人民幣（折合605.9億美元），同比增長7%。中部地區實際使用外資235.3億元人民幣（折合37億美元），同比下降32.6%。長江經濟帶區域實際使用外資1967.8億元人民幣（折合305.8億美元），同比增長8.3%。6月當月，長江經濟帶區域對華實際投入外資金額436.9億元人民幣（折合66.7億美元），同比增長27.5%。

新設立及增資的大型企業數量較多。1-6月，新設立投資總額超過1億美元的大型外商投資企業380余家，增資超過1億美元的企業210余家。投資額較大的企業所屬行業既有新材料、新能源汽車及電池、飛機零部件、集成電路和芯片等研發生産的製造業，也包括醫療、養老、電子商務、雲計算、物聯網技術研發及應用等服務業。

通過外資並購方式實際使用外資繼續增長。1-6月，以並購方式設立外商投資企業674家，實際使用外資金額921.7億元人民幣（折合140.1億美元），同比分別增長5.2%和14.2%，佔比分別為5%和20.9%。

圖片來源：公共商務信息新聞采編中心 攝影：宋寶貴

四、關於對外投資和經濟合作情況

對外直接投資。1-6月，我國境內投資者共對全球155個國家和地區的4797家境外企業進行了非金融類直接投資，累計實現投資5802.8億元人民幣(折合888.6億美元，同比增長58.7%)。6月當月，對外直接投資1001.7億元人民幣（折合153.4億美元，同比增長44.9%)。截至6月底，我國對外非金融類直接投資累計6.2萬億元人民幣（折合9519億美元）。

對外承包工程。1-6月，我國對外承包工程業務完成營業額4313.3億元人民幣（折合660.5億美元），同比下降2.2%，新簽合同額6510.1億元人民幣（折合996.9億美元），同比增長15%；其中6月當月完成營業額159.7億美元，同比增長0.4%，當月新簽合同額242.0億美元，同比增長26.8%。

對外勞務合作。1-6月，我國對外勞務合作派出各類勞務人員22.3萬人，較去年同期減少4.1萬人；其中 6月當月派出各類勞務人員4.2萬人，較去年同期減少1萬人。截至6月末，我國在外各類勞務人員99.1萬人，較去年同期減少2.4萬人。

1-6月我國對外投資和經濟合作主要呈現以下特點：

一是對外投資合作總體保持快速增長。1-6月，我國境內投資者共對全球155個國家和地區的4797家境外企業進行了非金融類直接投資，投資額累計888.6億美元，同比增長58.7%。6月當月，對外直接投資1001.7億人民幣（折合153.4億美元），同比增長44.9%。對外承包工程業務新簽合同額6510.1億元人民幣（折合996.9億美元），同比增長15%；其中6月當月新簽合同額242.0億美元，同比增長26.8%。

二是對外投資行業分佈格局進一步優化，對製造業投資增長迅速。1-6月，我國對外投資主要流向商務服務業、製造業、批發和零售業、採礦業，分別佔上半年投資總額的24.6%、19.8%、16.4%和4.7%。對製造業投資額達175.9億美元，同比增長245.6%，其中流向裝備製造業120.4億美元，是去年同期的5.4倍，佔製造業對外投資的68.4%；對文教美工體育和娛樂用品製造業、造紙和紙製品業、廢棄資源綜合利用業、醫藥製造業等領域的投資均實現4倍以上高速增長，國際産能合作呈現良好勢頭。

三是在“一帶一路”相關國家承包工程業務快速增長。1-6月，我國企業在“一帶一路”相關的61個國家新簽對外承包工程項目合同3080份，新簽合同額514.5億美元，同比增長37%，佔同期我國對外承包工程新簽合同額的51.6%。中國建築工程總公司承攬的埃及新首都建設項目合同額達27.0億美元，是上半年我企業在“一帶一路”相關國家中標的最大承包工程項目。

四是長江經濟帶沿線省市對外投資活躍。1-6月，長江經濟帶沿線省市對外投資301.2億美元，是去年同期的2.2倍，佔全國對外直接投資總額的33.9%，佔地方對外投資的37.3%。其中，上半年投資流量超過10億美元的省級行政單位有5個，分別是上海市（145.2億美元，同比增長162%）、浙江省（55.6億美元，同比增長173.8%）、江蘇省（38.6億美元，同比增長52.5%）、湖南省（11.7億美元，同比增長20.7%）和重慶市（10.6億美元，同比增長35.8%）。

五、關於服務貿易和服務外包情況

服務貿易情況。今年以來，我國服務進出口繼續保持快速發展態勢。1-5月，服務進出口總額達20782.8億元人民幣，同比增長22.7%。其中，我國服務出口7318.4億元，同比增長8.6%；服務進口13464.4億元，同比增長31.9%。5月當月，服務進出口額4135.8億元人民幣，同比增長20.4%；出口額和進口額分別為1453.6億元、2682.2億元，同比分別增長26.1%、17.6%。主要呈現以下特點：

一是進出口規模快速擴大。1-5月，我國服務貿易佔對外貿易的比重為18.5%，較去年同期提升了3.2個百分點。今年3-5月，我國服務進出口連續3個月保持兩位數增長。

二是服務出口結構繼續優化。1-5月，計算機服務出口650億元人民幣，同比增長20.4%；技術服務出口376億元，同比增長23.9%。此外，金融、廣告和信息等服務出口增速均超過20%。我國服務出口中高附加值服務出口占比不斷提升。

三是服務進口高速增長。1-5月，我國服務進口增速超過30%，其中旅行（含旅遊）服務進口達8803億元人民幣，同比增長53.4%，是帶動服務進口的主要因素。

初步預計，今年上半年我國服務進出口額約2.5萬億元人民幣，比去年同期增長超過20%。

服務外包情況。1-6月，我國企業簽訂服務外包合同金額5069.9億元人民幣，執行金額3056.5億元，同比分別增長39.6%和13%。其中，離岸服務外包合同金額3582.1億元，執行金額1961.2億元，同比分別增長55.2%和9.7%。主要呈現以下特點：

一是離岸服務外包發包市場格局穩定。1-6月，我國承接美國、中國香港、歐盟、日本和韓國的離岸服務外包執行金額分別為419.4億元、335.1億元、320.8億元、157.5億元和122.5億元，合計佔我國離岸服務外包執行總額約70%。

二是業務流程外包佔比提高。1-6月，我國企業承接離岸信息技術外包、業務流程外包和知識流程外包執行金額分別為934.9億元、320.2億元和706.1億元，同比分別增長7.5%、26.9%和6%，佔比分別為47.7%、16.3%和36%。跨境電商帶動供應鏈管理服務、數據處理和互聯網營銷推廣服務快速增長，推動業務流程外包快速發展。

三是“一帶一路”市場新簽合同額快速增長。1-6月，我國企業與“一帶一路”相關國家新簽服務外包合同金額625.1億元，同比增長33.5%，主要業務包括軟體研發和技術服務、供應鏈管理服務和工程設計。其中，與東南亞國家新簽服務外包合同金額491億元，同比增長83.6%；與中東歐國家新簽合同金額14.1億元，同比增長53.7%。新加坡、捷克市場規模大、增速快，分別是東南亞和中東歐地區最有市場潛力的國家。

四是長江經濟帶沿線省市業務規模穩定。1-6月，長江經濟帶沿線11個省市承接離岸服務外包合同金額1459.3億元，執行金額1169億元，同比分別增長5.6%和3.8%；整體業務規模約佔全國的60%，保持為我國服務外包産業集聚程度最高地區。

六、關於構建開放型經濟新體制綜合試點試驗推進情況

經過2個多月積極推進，廣東東莞市、上海浦東新區等12個構建開放型經濟新體制綜合試點試驗地區的實施方案完成報備，標誌著構建開放型經濟新體制綜合試點試驗工作全面啟動。各地試點實施方案充分體現了中發13號文關於構建開放型經濟新體制的總體要求，緊緊圍繞“市場配置資源新機制、經濟運行管理新模式、全方位開放新格局、國際競爭合作新優勢”的工作目標，細化落實“六個探索”，推出了一系列改革創新舉措。

在探索開放型經濟運行管理新模式方面，試點地區積極推進改革行政審批制度、開放促進體制、涉外管理體制和公共服務體制，以法治化推進試點工作。如，漳州市提出組建商機對接中心，設立“企業服務110”，向企業提供24小時全方位服務。防城港市提出推進大部門制改革和執法體制改革，完善市場監管執法體系。唐山市提出探索建立京津冀市場一體化機制，建立行政許可、技術標準、行業資質等互認機制。上海浦東新區提出落實111個重點行業領域事中事後監管工作清單，完善事中事後監管體系。武漢城市圈提出探索建立區域經濟協同機制，實現市場資源優化配置和産業集群發展。

在探索形成各類開發區（園區）協同開放新機制方面，試點地區普遍對各類園區先行先試政策進行整合，創新園區發展體制機制，釋放改革試點的“集成效應”。如，大連金普新區提出在國家級新區、經濟技術開發區、保稅區、出口加工區、保稅港區等探索政策互惠共享方式，實現功能區之間資源共享。陜西西鹹新區提出探索新區與西安、咸陽共建共享、錯位發展新機制，在新區發展戰略、規劃土地、宣傳招商、財政融資、風險防控等方面統一管理。濟南市提出開展園區行政管理、用人制度、分配製度改革，搭建産業創新、開放創新平臺，探索中德産業國際合作新模式。

在探索推進國際投資合作新方式方面，各試點地區積極推進外商投資項目“簡放服”改革，改革招商引資工作機制，推進境外投資便利化，探索國際産能合作新路徑。如，上海浦東新區提出完善負面清單管理模式，推動自貿試驗區服務業和製造業擴大開放措施落地。南昌市提出創新承接産業轉移模式，探索“重資本運營、輕資産招商”，運用産業投資引導資金和基金等開展資本招商。唐山市提出將去産能與國際産能合作相結合，圍繞鋼鐵、水泥、煤炭和裝備製造等優勢産業，創新國際産能合作方式。武漢城市圈提出督促國資企業建立適應國際化經營的企業組織架構，嚴格投資經營效益考評，健全和完善責任追究典型問題通報和處置制度。

在探索建立質量效益導向型外貿促進新體系方面，各試點地區重點加強國際貿易“單一窗口”建設，培育外貿自主品牌和海外營銷體系，形成加工貿易、邊境貿易、服務貿易創新發展的政策支持體系。如，東莞市提出改革加工貿易創新發展促進機制，創新加工貿易企業研發激勵機制、推動“加工貿易+智慧製造”、建立加工貿易産品新型營銷體系。防城港市提出加快邊民互市貿易轉型升級改革試點，成立沿邊進出口加工産業發展基金。大連金普新區提出設立外貿定向孵化基金，支持企業建設出口産品海外倉和海外運營中心。蘇州工業園區提出構建開放型創新體系，建立健全國際創新合作機制，探索國際國內創新資源融合發展機制。重慶兩江新區提出形成推動産業集群發展的體制機制，搭建加工貿易轉型升級的技術研發、工業設計、知識産權等公共服務平臺。

在探索金融服務開放型經濟新舉措方面，一些試點地區推動建立區域性金融風險預測預警平臺。一些試點地區著力在風險可控的前提下，創新發展特色金融産品與服務，推廣內保外貸模式、擴大人民幣跨境使用、促進跨境融資便利，探索形成“請進來、走出去”金融支持新體系。如，上海浦東新區提出推進金融制度創新，完善面向國際的金融市場體系，探索建立跨部門金融風險監測預警平臺。蘇州工業園區提出建立“走出去”金融支持機制，建立境外投融資機制，支持設立首期規模10億美元的跨境合作産業基金。大連金普新區提出發展港航金融、陜西西鹹新區提出發展能源金融、濟南市提出發展文化金融。

在探索形成全方位開放新格局方面，各試點地區突出各自在“四大板塊”、“三大戰略”中的特色、定位與作用，通過産業、園區、平臺、智庫等共建共享，完善經貿、科技、人文等交流促進機制，形成雙向開放新格局。如，南昌市提出深化“一帶一路”交流合作，加強與沿線國家地區的文化、教育、衛生、科技、旅遊合作交流。東莞市提出完善與港澳臺全方位合作機制。漳州市提出創新“兩岸一家親”融合新機制，深化兩岸産業投資合作，探索兩岸基層融合模式、便利兩岸人員往來機制、完善臺商臺胞服務保障。防城港市提出創新跨境邊境教育、醫療、文體、旅遊等合作方式，推進跨境勞務合作改革。上海浦東新區提出建立長江經濟帶大通關協作機制，推進長江經濟帶農産品流通體系建設。重慶兩江新區提出依託渝新歐國際貿易大通道，建立面向歐亞地區的貨物集散中心。陜西西鹹新區提出推進絲綢之路經濟帶産業投資合作，與沿線主要城市及地區共建示範區園區。

在明確試點任務和改革舉措的同時，各試點地區都建立了強有力的組織領導體制，確保試點工作有序推進，相關協調保障、責任分工、評估檢查、時間進度、任務分解正在落實。下一步，商務部將會同發展改革委指導試點地區將實施方案逐項落實到位、力爭早見成效。

有關這12個試點區域的試點情況我們還會用其他的方式跟大家通報情況。一個很重要的內容是，這12個試點區域都制定了改革方案，改革方案都報到了國家發改委和商務部報備，這些報備方案我們可能會在近期，爭取本週內登到網上，到時候大家可以在網上看這些方案的詳細內容。以上是今天新聞發佈會給大家通報的情況，接下來歡迎大家交流，提出問題。

圖片來源：公共商務信息新聞采編中心 攝影：宋寶貴

【大公網記者】:近幾年大蒜價格多次出現暴漲暴跌，今年也出現過暴漲情況，近期新蒜上市以後，蒜價已有所回落，但相比往年還是價格高不少。請問發言人，今年蒜價為什麼出現這麼大的波動？後期是否會有回落的空間？

【沈丹陽】:這幾年大蒜價格確實有一些起伏，有時漲得狠一點，有人説這是“蒜你狠”。其實新一輪大蒜價格的上漲是從去年7月份就開始的，今年以來延續上漲態勢，4月上旬達到本輪高點。這一輪蒜價上漲是什麼原因呢？有一些媒體分析説是不是有人在炒作，有人在“投機倒把”。實際上，這一輪蒜價上漲，主要是由於去年種植面積減少，加上産量有所下降所致。據農業部對全國580個蔬菜重點縣所監測到的數據信息，2015年大蒜在田面積同比下降2.2%。另外一個數據，2015年大蒜主産區山東省金鄉縣大蒜收穫面積53.6萬畝，同比下降14%，産量58.7萬噸，同比下降4.7%。

今年4月中旬以來，情況發生了變化，隨著各地新蒜陸續上市，蒜價開始回落。據商務部監測，上上周（6月27日-7月3日）全國36個大中城市大蒜平均批發價格為每公斤10.85元，比4月上旬高點下降9.2%。總體來看，目前大蒜市場供應有保障，價格還有一定的回落空間。

對類似于像大蒜等一些農産品價格的漲漲落落，有時候還真需要有一點定力，因為市場本身有一種調節機制，價格高漲的時候，可能就會産生對生産的刺激，生産産量上來之後，價格會有所回落，所以對這樣一些現象也不必太過於大驚小怪。謝謝你的提問。

【國際臺記者】:最近有美國企業向美國國際貿易委員會提交申請，對中國企業展開337調查，這已經是美國企業今年提起的337調查申請中涉及中國企業的第14起案件，請問商務部對此有何回應？

【沈丹陽】:7月5日，美國一家公司依據美國相關國內法律向美國國際貿易委員會提出申請，指控中國企業對美國出口、在美國進口或在美國銷售的門禁系統及有關組件侵犯其在美國註冊有效的專利權，請求美國國際貿易委員會發佈有關排除令以及禁止令。

近年來，美國國際貿易委員會發起的337調查案件數量居高不下，其中三分之一以上的案件針對中國對美國出口的産品。特別是今年上半年，美國已經對我國出口産品發起了11起337調查，案件數量超過了去年全年案件數量的總和。另外還有3起337調查案件正處於立案審查階段。

對於中美兩國企業間的這類知識産權糾紛，商務部一直高度關注，並且必須再次指出，希望美國國際貿易委員會要客觀、公平、公正開展調查，妥善解決。我們認為，唯有這樣，才能有利於促進中美兩國相關産業間的貿易合作，確保雙邊經貿關係健康穩定發展。謝謝你的提問。

【鳳凰衛視記者】:6月份東盟對華的投資出現比較大的下降，下降了57%，是什麼原因？有沒有可能跟正在面臨的南海問題有關？第二，我們注意到今天早上朝鮮有一些“試射”的行為，針對韓國部署薩德，在國內出現一些聲音，認為應該加大對朝鮮的援助，請問商務部最近對朝鮮的援助處於什麼樣的水平？是不是有放鬆對朝鮮制裁的可能性？

【沈丹陽】:東盟對華的投資這幾年總體上還都是增長的，特別是去年一些成員國對華投資增長得不錯。上半年東盟對華投資有所下降，我認為這是一個正常的市場和企業投資現象。今年上半年我國總體利用外資的情況是不錯的，總體保持增長，特別是高技術服務業和高技術製造業吸收都雙雙增長。可以看到，我們現在利用外資的結構調整主要是朝著高技術、高質量、高水平的方向在轉變，因此上半年對華投資增長比較多的恰恰是歐美發達國家和地區。從這個角度看，東盟對華投資額下降與南海問題沒有什麼必然的聯絡。

你的第二個問題，有關對朝援助，現在沒有具體的數據可以提供。我們對朝總體上的政策沒有根本的改變。謝謝你的提問。

【中新社記者】:我們注意到，澳大利亞國家統計局最近新發佈的報告説，2014-2015財年澳大利亞新增出口企業4000多家，其中對華出口企業有1300多家，表明澳大利亞對華出口蓬勃發展，能否介紹一下今年上半年澳大利亞對華出口的情況？

【沈丹陽】:目前中國是澳大利亞第一大貿易夥伴，也是澳大利亞第一大出口市場。目前，澳大利亞對華出口主要是能礦資源産品和農産品等初級産品。

大家知道，澳大利亞是中國最大的鐵礦石進口來源地。2015年，我們從澳大利亞進口的鐵礦石超過6億噸，佔中國進口鐵礦石總量的63.7%，金額約358.6億美元。但是大家可能不知道，我們還有很多産品最大進口來源地也是澳大利亞，比如煤炭和氧化鋁這些資源産品，2015年最大進口來源地也是澳大利亞。2015年，我們從澳大利亞進口煤炭7085萬噸，佔煤炭進口總量的34.7%，金額53億美元；進口氧化鋁286.6萬噸，金額9.5億美元。

澳大利亞同時也是中國牛肉、羊毛、大麥等農産品最大供應國。去年中國從澳大利亞進口牛肉15.6萬噸，佔牛肉進口總量32.9%，金額約7.9億美元；進口羊毛17.4萬噸，金額15.7億美元；進口大麥436.2萬噸，金額是12.5億美元。

大家知道，中澳自貿協定已于去年12月20日正式生效。據中國海關統計，今年上半，澳大利亞對華出口305.9億美元，其中鐵礦石、農産品和煤炭分列前三大出口商品。雖然今年上半年由於價格的因素，我們從澳大利亞進口還是有一些負增長，但是相信隨著中澳自貿協定的逐步實施，今後中澳雙方更多優質産品會進入對方市場，未來雙邊貿易增長潛力很大，澳大利亞企業到中國開展貿易和投資以及其他合作的商機也還會很多。謝謝您的提問。

【經濟參考報記者】:關於吸收外資的問題。剛才您介紹了吸收外資的整體情況，有兩方面的數據我們比較關注，一個是美國、英國和德國對我國投資增幅比較大，還有我國西部地區吸收外資的同比增長也比較快，接近30%，請您進一步介紹一下這些情況。另外，我們注意到服務業吸收外資，無論在全國總量中的比重還是同比的增速都明顯高於製造業，遙遙領先，您怎麼看這個趨勢？未來服務業明顯高於製造業的趨勢是不是還會延續？謝謝。

【沈丹陽】:今年上半年，美國、英國、德國對華實際投入外資增幅都是非常高的，翻了一番多，或者將近翻番，美國對華投資增長142.6%，英國對華投資增長114.3%，德國對華投資增長97.6%。增長比較快的主要是信息傳輸、計算機服務和軟體業、科學研究、技術服務和地質勘查業以及製造業等行業。

上半年，西部地區實際使用外資同比增長了將近30%，從投資來源地看，到西部地區投資規模及增幅較大的有香港、韓國、新加坡以及美國、英國、德國，其中香港投資170億元，增長了22.6%；韓國投資73.1億元，增長59.7%；新加坡投資30.9億元，增長9.1%。韓國主要投資在製造業上，而香港和新加坡主要投資在交通運輸、倉儲和郵政業、租賃和商務服務業、批發和零售業等方面。

美國、德國、英國在我國西部地區實際投入外資金額雖然分別僅為4.8億、1.9億、7.4億元人民幣，絕對規模不是很大，佔其在華投資的比重也還都比較小，但是由於其原有投資基數比較低，實際投入金額增幅比較大，美國、英國、德國今年對西部地區投資的增幅都超過400%。

關於服務業比重持續擴大的問題。我們利用外資總額中，服務業這兩三年的比重確實一直在提升，現在已經超過了70%，這個總體上看是好事。但是，這不意味著我們對製造業利用外資不重視，我們現在還是希望不僅僅是服務業利用外資能夠有比較大的增長，結構繼續優化，同時我們也希望吸收更多的製造業到中國來投資，特別是高端的、高新技術方面的製造業，商務部和國家發改委等有關部門也在共同研究制定進一步鼓勵和吸收外商投資製造業的政策措施，包括我剛才提到的12個構建開放型經濟新體制的試點區域，他們也在探索擴大吸收製造業外資，爭取有進一步的鼓勵政策和措施出臺。謝謝您的提問。

【環球時報英文版記者】:上個月中國和歐亞經濟委員會簽署了關於正式啟動中國與歐亞聯盟經貿合作夥伴協定的聯合聲明，請您介紹一下談判將會涉及哪些內容。

【沈丹陽】:上個月，商務部部長高虎城和歐亞經濟委員會貿易委員尼基申娜共同簽署《關於正式啟動協議談判的聯合聲明》。目前雙方正在為啟動首輪談判開展前期的籌備。歐亞經濟聯盟成員國都是絲綢之路經濟帶重要的沿線國家，啟動中國和歐亞經濟聯盟經貿合作協議談判，是開展“一帶一路”建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的重要內容。商務部將會同有關部門與歐亞經濟委員會保持密切溝通協作，儘快啟動協議的首輪談判。

談判還沒有開始，談判的具體內容仍有待雙方溝通確定，但是應該會包含以下一些重要的內容：

首先，通過該談判應該力爭早日達成雙方貿易和投資合作的制度性安排，進一步深化中國與歐亞經濟聯盟及其成員國的經貿關係。

其次，應該會商談如何在海關管理、檢驗檢疫、技術標準、貿易救濟、競爭政策等領域制定一系列貿易便利化措施。

第三，在農業、工業、能源、交通運輸、基礎設施建設等務實合作領域，雙方如何開展政策對話，如何加強信息交流，應該也是重要內容。謝謝您的提問。

【央視財經頻道記者】:最近我國南方遭遇強降雨侵襲，湖北、安徽等省份出現嚴重災情。不知道災區的市場供應情況是否會受到影響？對於防洪救災和保障物資供應，商務部採取了哪些措施？

【沈丹陽】:今年入汛以來，全國已有26個省份、上千個縣遭受了洪澇災害，特別是湖北、安徽、江西等南方省市連續遭遇強降雨侵襲，出現嚴重災情。面臨如此嚴重的洪澇災害，如果不採取有力有效措施，災區的市場供應難免出現問題。好在商務部和各相關地方商務部門對今年的洪澇災害應對得比較早，提前做好了準備，並及時採取了有效的應對措施，可以説現在並沒有出現市場供應方面的問題。

3月底，商務部就下發了《關於開展防汛抗旱檢查工作的通知》，對地方商務部門提出了要求。4月初，商務部專門成立了工作組，到上海、天津、浙江、江蘇等地檢查當地在防汛的準備和市場供應方面的情況。在南方省份陸續出現洪澇災害以後，商務部加強了市場監測，並根據市場波動情況採取措施，保障供應，主要是生活必需品的供應。從監測的情況看，受災比較重的安徽、湖北、江蘇等省份蔬菜、雞蛋等生活必需品生産流通還是受到一些影響。比如説6月27日-7月3日，我們監測的價格情況來看，合肥的蔬菜價格上漲了15.4%，武漢上漲12.2%，南京上漲9%，武漢的雞蛋價格也上漲5.2%。針對這種情況，我們指導地方商務部門及時組織調配，把市場波動的範圍控制在最小範圍內。現在看，所有受災地區重要生活必需品的供應都是有保障的，市場也都是穩定的，特別是糧食、食用油、肉類等品種的價格總體穩定。目前，南方的洪澇災害還沒有過去，商務部將會密切關注災情，繼續做好我們應該做的工作。謝謝您的提問。

【新華社記者】:剛才您在介紹情況的時候，我們看到上半年我國對“一帶一路”沿線國家的投資是增長很快的，大概有37%，但是我們注意到，上半年“一帶一路”相關國家對華的投資同比是下降了7.7%，而且6月當月同比下降了56.9%，您能不能解釋一下下降的原因大概是什麼？

【沈丹陽】:企業開展國際投資合作，包括中國企業“走出去”和國外企業到中國投資。大體上受三個因素的影響：

第一個因素是企業的競爭力情況。中國企業這幾年對外投資增長很快，特別是今年上半年投資高速度增長，主要是因為中國企業的國際競爭力提升。國外的企業到中國來投資，也面臨中國企業強有力的競爭。過去經常講外國企業到中國來投資怎麼都好掙錢，但現在不是那麼回事兒，因為面臨中國企業、民營企業各方面的競爭。

第二個因素是市場因素。中國企業到國外投資，要尋找市場商機；國外到中國投資同樣也要尋找市場商機。市場因素很多，有長期因素也有短期因素。比如今年以來就有一些短期因素，包括匯率、金融等因素。目前，中國企業到歐美投資和到“一帶一路”相關國家投資都增長很快。你剛才提到中國對“一帶一路”相關國家增長37%，實際上到其他國家投資的增幅，特別是到歐美投資的增幅比這個高得多，這裡面就有市場因素。市場因素會有變化，短期如此，並不意味著長期也一直如此。最近中國企業對外投資增長較快，長期因素是主要的，但是也有一些短期的因素。

第三個因素是政策因素。現在中國企業對外投資受到全世界幾乎所有國家和地區的普遍歡迎，雖然在一些國家地區也面臨一些非經濟因素的干擾，但總體上，中國企業在全世界各地投資都是受歡迎的。全世界有很多國家地區都在積極鼓勵外資進入，有些還鼓勵所謂“工業回歸”等等。所以中國企業去這些國家地區投資增長有政策因素的利好所帶動。前些年中國利用外資的政策總體上比較穩妥，也有一些調整，包括所謂“超國民待遇”的調整，因此中國利用外資一直穩步增長，雖然增長速度相對慢，但是我們更重外資結構和質量的提升。

在這三個因素的影響下，我們對“一帶一路”相關國家地區的投資大幅增長是正常的。“一帶一路”相關國家涉及很多國家和地區，其對華投資不能一概而論。因為大部分“一帶一路”相關國家企業的競爭力不是很高，未來才會逐步增加到中國投資，短期內不會馬上就有比較快的增長。謝謝您的提問。

【上海證券報記者】:看到上半年商務運行的各項數據，不知道您那裏有沒有關於四個自貿試驗區在上半年建設方面的大概情況介紹？另外，下一步推廣複製經驗方面有沒有新的考慮？

【沈丹陽】:四個自貿試驗區上半年總體情況的數據還沒有出來，商務部相關業務司局會在以後對四個自貿區上半年的情況做一個梳理，再給大家通報。另外，四個自貿試驗區各自的情況，在他們的網站上也會有發佈，其各自的情況可以向這四個自貿試驗區聯絡了解。至於四個自貿試驗區可複製可推廣的經驗，我們也正在加快進度進行總結，會在條件成熟的時候進一步推出，到時候會告訴大家。謝謝。

【經濟日報記者】:據英國《金融時報》上週報道，《全球貿易預警》的一份報告説，自2015年以來全球貿易增長動力已經消失，一些人將這個原因歸咎於貿易保護主義，但也有人有不同看法，請問您的看法是什麼？謝謝。

【沈丹陽】:近幾年全球貿易增長乏力，原因是多方面的，所謂仁者見仁、智者見智，大家各有各的看法，也各有各的道理，難以定論。但是貿易保護主義的抬頭如果説不是主要原因，至少也是一個雪上加霜的因素。

舉中國遇到的貿易保護主義做例子，就足以説明。今年上半年，中國出口産品共遭遇來自17個國家（地區）發起的65起貿易救濟調查案件，同比上升66.67%，涉案金額85.44億美元，同比上升156%。其中，反傾銷案件46起，反補貼案件13起，保障措施案件6起。

在對中國出口産品發起貿易救濟調查的國家中，既有發達國家，也有發展中國家，立案數量最多的國家恰恰是最大的發達國家和另外一個比較大的發展中國家，即美國和印度。美國對中國發起的貿易救濟調查的立案數量是18起，印度是15起。涉案金額最多的國家同樣是美國和印度。這説明什麼？這説明貿易保護主義真的是全方位抬頭了。

正因為如此，剛剛結束的二十國集團貿易部長會議再次重申了關於維持現狀和撤銷已有貿易保護主義措施的承諾，並將承諾延長至2018年底。這也是為什麼中方一再強調國際社會需要加強合作，共克時艱，強調動輒實施貿易救濟措施無助於各國經濟恢復和提振的重要原因。

謝謝您的提問。

【第一財經記者】:我們看到最近大家非常關注上半年民間投資有個比較大的下降，我們採訪的一些機構和專家表示，因為國內可能有一些投資的困難，所以很多投資都轉向海外了。我想問的是，上半年對外投資增長這麼快，跟民營資本把很多資本轉移到海外有沒有關係？

【沈丹陽】:我不能説一點關係也沒有，但是至少現在沒有數據來支撐這種觀點。海外投資增長雖然很快，但是民營企業海外投資的金額還是有限的，佔我們國內投資規模也仍是非常小的比重。所以我認為，這應該不是主要的原因，海外投資增長快也有一些短期的因素。謝謝您的提問。

【沈丹陽】:今天發佈會到此結束，謝謝大家。