暴雨再“考”北京，這次為何有驚無險

新華社北京7月21日電 一夜的持續降雨後，北京20日迎來暴雨“大考”。黃色、橙色、紅色，不斷升級的暴雨預警讓人心驚：經歷過4年前那場奪走70多人生命的“7·21”特大暴雨災害的北京城，這一次能扛得住嗎？

20日晚間，來自北京市防汛指揮部的消息顯示：此次強降雨持續時間長，降水總量超過了2012年7月21日，但全市未發生人員傷亡和重大災害損失。

從“7·21”到“7·20”，4年時間，首都防汛工程和應急管理體系發生了哪些變化？要徹底告別“看海模式”，北京還需要做什麼？

雨量超“7·21”，大雨為何未釀大災

與“7·21”相比，北京此次降雨持續時間長，範圍大，降雨總量多。據北京市氣象局通報，從19日1時至21日8時，全市平均降雨212.6毫米，城區平均降雨274.0毫米。20日全市多站24小時降水超歷史極值。

大雨為何未釀大災？“在應對這場強降雨的過程中，我們的基礎設施加強了，防汛抗災的能力提升了。全市上下調度有方、行動有力，取得了階段性的成果。”20日晚，北京市委書記郭金龍慰問堅守防汛一線的廣大幹部群眾時説。

“7·21”之後，北京市吸取教訓，加速升級防汛工程設施和應急管理水平。僅2013年，便完成了2061公里管網清淤清掏，包括北小河等長期淤堵區域20多處，並於2013年起啟動實施中心城區雨水泵站升級改造工程。

“這次強降雨中，68座具備防汛功能的經過升級改造的泵站發揮了重要作用，經受住了考驗。” 北京市排水集團負責人説。

20日晚，雨還在下，記者來到廣渠門鐵路橋下，這裡沒有出現積水，東西方向車輛通行順暢。而4年前，這裡因積水發生了車淹人亡的慘劇。北京市排水集團泵站工程師王洪江介紹，當天及時啟動了鐵路橋附近新建的夕照寺排澇泵站，5小時內共排水13萬立方米，避免了內澇。

除了硬體設施的提升，北京市從氣象預警、信息發佈、應急指揮、搶險救援等方面都有了巨大進步。20日，全市消防部隊共投入執勤備防中隊136個，部署消防車輛861部、救生衣5377件，衝鋒舟和橡皮艇82艘，隨時做好搶險救援準備。北京山區共轉移群眾7210人，其中房山區安全避險轉移395戶1051人。為防止出現意外，一些大型活動也做出臨時調整。原定於20日晚舉行的中超聯賽北京國安與延邊富德的比賽也延期進行。

告別“看海模式”，需加快建設“海綿城市”

儘管大災未現，但險情仍然不斷。據統計，截至20日晚，北京市有7處發生地質災害崩塌，1處發生地面塌陷；中心城區出現17處積水斷路。此外，其他公路積水斷路34處；樹木倒伏697棵，11輛車被砸，19處水利工程遭水毀。

對於後續防汛工作，北京市政府做出部署，要求各相關部門發揚連續作戰的優良作風，搶修損毀的斷路和護坡，加強巡查和值守，防範排查各類安全隱患和地質災害。

有關專家表示，要從根本上解決城市“缺水與洪澇”並存的問題，除了做好防汛設施的升級改造外，還需在城市建設中重視理念創新和技術創新，大力推進海綿城市建設，實現城市水生態平衡。

在這次暴雨中，中關村智造大街因為鋪設了透水磚及時將雨水下滲，路面不僅沒有積水，還吸收了部分雨水資源，而這只是海綿城市建設的一招棋。北京仁創科技集團有限公司董事長秦升益認為，傳統城市建設模式，處處是硬化路面，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉。今後應加快建設配套的雨水收集與利用工程，高效利用雨水。

中國工程院院士王浩認為，在海綿城市建設過程中，應統籌自然降水、地表水和地下水的系統性，協調給水、排水等水循環利用各環節，並考慮其複雜性和長期性。

假消息“添堵”：“避雨”也要“辟謠”

北京相關部門對本次暴雨進行了精細化預報預警，尤其是降雨開始後，北京市突發事件預警信息發佈中心共發佈各類預警信號、提示信息17次，及時通過電臺、電視臺、公交地鐵移動終端、樓宇電視、戶外顯示屏、手機短信、手機ＡＰＰ、門戶網站、首都之窗網站群、官方微博微信等多種渠道，向社會公眾廣泛發佈預警和提示信息，累計發佈5300余萬人次。

但是，隨著雨量加大，社交媒體中各種傳聞開始傳播。從19日開始，“公共自行車車樁漏電有人被電擊”“北京大悅城被淹”“北京地鐵1號線被淹”“北京西二環鐵道橋被淹”等虛假消息的傳播，加劇公眾緊張情緒，給防汛工作“添堵”不少。

上述謠言很快被證不實，北京公共自行車網點未發生整體被雨水浸泡現象；所謂的“北京大悅城被淹”後被證實是天津大悅城；“北京西二環”的視頻也拍攝自石家莊西二環。

如何應對此類謠言，成為防汛工作一道新課題。“這種謠言的形成有複雜性，通過社交媒體傳播謠言成本低、時間短，有些真實的情況在傳播過程中也會發生扭曲，産生謠言。”中國傳媒大學教授曹培鑫説。

曹培鑫、首都經貿大學文化與傳播學院教授郭媛媛等專家表示，治理謠言的最好辦法就是提高信息透明度，政府部門和主流媒體應在各社交網絡平臺及時傳播權威信息，用科學、便捷的方法引導公眾情緒。同時加大對社交媒體管理力度，加大惡意造謠的法律追究力度，有效壓縮謠言空間。對於公眾來説，也要自覺提高網絡素養，理性應對各種網絡信息，不信謠，不傳謠。（新華社記者 趙仁偉、孫琪、涂銘、關桂峰、倪元錦、盧國強）