“十三五”科技創新規劃有四大特點

國務院新聞辦公室于2016年7月22日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行國務院政策例行吹風會，請科技部副部長李萌介紹中國創新成就與未來五年部署有關情況，並答記者問。

【科技部副部長 李萌】大家都知道，“十三五”是全面建成小康社會和進入創新型國家行列的決勝階段，也是實施創新驅動發展戰略、全面深化科技體制改革的關鍵時期，按照黨中央、國務院的部署，在國家科技體制改革領導小組的領導下，科技部會同有關部門編制了“十三五”科技創新規劃，7月20日已經國務院常務會議通過，將按會議精神進一步修改完善後向社會發佈。這個規劃是國務院確定的22個國家重點專項規劃之一，是國家“十三五”規劃綱要和《國家創新驅動發展戰略綱要》的細化落實。規劃確立了邁進創新型國家行列、為建成世界科技強國奠定堅實基礎的總目標。它提出了12項指標，包括國家創新能力要從現在的18名提升到第15名。第15名是什麼概念？就是進入全球公認的創新型國家行列，我們現在還不是，我們現在在第18名。科技進步貢獻率從現在的55%提高到60%，知識密集型服務業增加值佔國內生産總值的比重由現在的15.6%提高到20%，這是衡量一個國家産業是不是向價值鏈高端攀升的一個重要指標。規劃以深入實施創新驅動發展戰略、支撐供給側結構性改革為主線，圍繞塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展，從創新主體、創新基地、創新空間、創新網絡、創新治理、創新環境六個方面提出建設國家創新體系的要求。而且從構建國家發展的先發優勢、增強原始創新能力、拓展創新發展新空間、推動大眾創業萬眾創新、全面深化科技體制改革和加強科普工作等六個方面進行了系統部署。

總的來看，規劃有以下幾個特點：一是彰顯時代特點。這不是象牙塔裏面的研究規劃，而是更能體現科技和經濟結合、體現支撐我們國家由大到強轉變的創新規劃。二是要支撐國家重大戰略需求，把重大科技項目、國家實驗室、國際大科學計劃和大科學工程作為這個規劃的重點，來支撐國家重大戰略實施，包括“中國製造2025”、互聯網+、網絡強國、海洋強國戰略等。三是改革和發展並重，既強調發展方面任務部署，也有改革方面的政策措施。四是突出了宏觀佈局。作為國家層面的一個科技規劃，涵蓋重點行業、主要部門和重點區域。我們力爭把規劃做深做細做實，設立了很多的任務專欄，使規劃更具有可操作性、可落實性。