遼寧省安全生産形勢持續穩定

強化安全生産紅線意識 防範遏制重特大事故
遼寧省安全生産形勢持續穩定

遼寧省暨瀋陽市2016年安全生産月諮詢日活動啟動儀式。杜德明 攝

上半年，全省安監系統按照“四個著力”要求，著眼遼寧老工業基地新一輪振興發展的大局，以“三有四嚴”的標準和“嚴細實”的精神，以防範遏制重特大事故為抓手，持續強化安全生産紅線意識，狠抓安全生産責任落實、依法監管和專項整治，確保了全省安全生産形勢保持總體穩定。

12個監管法規制度 築牢安全生産基礎

上半年，我省加快了《安全生産條例》修訂工作進程，制定出臺了《關於進一步規範安全生産監管執法　強化執法保障的通知》《關於加強職業病防治工作的指導意見》《遼寧省尾礦庫安全監督管理辦法》《遼寧省危險化學品事故應急預案》等規範性文件和制度，進一步強化了安全生産工作的政策支持、法律依據和制度保障。

同時，針對安全生産新形勢、新特點，制定出臺了《遼寧省安全生産巡查工作實施意見》《關於加強安全生産專家隊伍建設的實施意見》《關於加強全省危險化學品生産企業安全監管工作的意見》《關於加強全省煙花爆竹經營運輸安全監管工作的意見》《關於進一步加強全省冶金行業安全監管工作的意見》《關於進一步加強全省勞動密集型生産企業安全監管工作的意見》《關於加強尾礦庫安全監督管理工作的意見》等12個安全監管法規制度，在創新安全生産監管工作方式方法、實施“人才強安”戰略和強化重點行業領域安全生産監管等方面，統一了認識、明確了思路、強化了措施、制定了規範，有力推動了全省安全生産工作的長遠建設與發展。

為了檢查這些規章制度的落實情況，省安委會首輪巡查派出了由93名副廳級以上幹部、53名專家組成的8個巡查組，巡查出安全生産隱患問題1239項，已全部交由當地政府督辦整改。

突出重點行業領域 紮實開展專項整治

上半年，省安委會組織開展了全省安全生産隱患排查整治百日專項行動，對全部煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品企業等規模以上近3萬家企業安全生産隱患問題進行集中排查。

突出重點行業領域，在省內5個國有煤礦長期派駐安全督導組，採取分片包保、專人盯守等措施，加強省屬國有煤礦的安全監管；省安監局與遼寧煤監局聯合開展了加強重大災害防治有效防範重特大事故活動，相繼組織開展了煤礦重大災害防治，非煤礦山、尾礦庫汛期安全生産檢查、全省加油站合法合規性排查和金屬冶煉企業安全生産大檢查等專項檢查行動。

同時開展了地下礦山、尾礦庫和排土場專項排查，抓好關停、整改，確保無主庫、頭頂庫、大中型尾礦庫和臨海、臨河、臨水危險化學品企業安全度過汛期。在《遼寧日報》公示了所有尾礦庫汛期安全監管責任人名單，推動縣（區）政府明確無主尾礦庫監管數量和監管主體，明確了每個市、每個區縣、每個尾礦庫的責任人，進一步壓實縣（區）政府責任。

開展了為期7個月的全省危險化學品安全專項整治，加強危險化學品生産、儲存、經營、運輸、使用等各環節、全過程的安全監管。此外，開展了重要時段煙花爆竹、危險化學品儲存場所、企業檢維修和特殊作業環節安全監督檢查等多項安全專項整治行動，共檢查企業（場所）13109家。

成立專家諮詢委員會 為安全生産保駕護航

為了進一步優化安全生産軟環境建設，省安監局加大簡政放權工作力度，取消全部行政罰款，推進行政審批規範化建設，所有省級審批項目全部進入省政務服務中心實現“一站式”辦理。上半年，共受理辦結審批事項500余項。

依託信息化技術，開展了隱患排查治理平臺建設，系統軟體已發至市縣試行，有8個市已完成市級平臺建設並投入試運行，1.8萬餘家企業完成基本情況註冊。全省已建成11個專業礦山救援隊、21個骨幹危險化學品救援隊。目前，正在積極推進危險化學品及油氣管道應急救援基地建設。

擇優聘請58位長期從事安全生産工作、經驗豐富、具有深厚理論功底的退休幹部和在職領導成立了專家諮詢委員會，設立礦山、石油化工、交通運輸、建築施工、工貿及民爆、消防、能源、特種設備、應急管理等10個專業委員會，從事安全生産戰略性問題研究、決策諮詢、技術支撐等專業性工作，我省專家查隱患、促整改，防範遏制重特大事故安全技術服務體系初步建立，促進了安全生産規劃計劃、決策部署和隱患排查整治科學化、精細化水平提升。