採取正確方略辦法 落實五大重點任務 ——做好下半年經濟工作系列評論

採取正確方略辦法 落實五大重點任務 ——做好下半年經濟工作系列評論之二

日前，中共中央政治局召開會議，科學分析當前經濟形勢，週密部署下半年經濟工作。會議強調，要採取正確方略和有效辦法推進五大重點任務。這對做好下半年經濟工作具有很強的針對性和指導性，各地區各部門要深刻領會，抓緊行動，全面落實。

今年上半年，我國經濟運行總體平穩，轉方式、調結構穩步推進，成績來之不易。但經濟下行壓力依然較大，經濟運行的新常態特徵更加明顯。形勢要求我們必須進一步加快産業結構優化升級，倒逼産能過剩企業兼併重組，更多依靠人力資本質量、技術進步和創新驅動實現經濟增長。唯此，在積極適應經濟發展新常態的進程中，才能爭取更大的主動權；在錯綜複雜的國際經貿環境下，才能贏得更大的迴旋空間。

目前，“去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，仍然是我們繞不開、躲不過，必須全力啃下的“硬骨頭”。我國經濟發展面臨的主要矛盾是供給結構錯配問題嚴重，需求管理邊際效益不斷遞減，單純依靠刺激內需難以解決産能過剩等結構性矛盾，必須運用改革的辦法而不是簡單的行政手段加以解決。概括地講，就是要通過建立公開、透明、有效的市場激勵機制，倒逼無效和低端供給迅速減少，不斷增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，以此確保“去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務真正收到實效，轉型升級不斷取得實質性進展。

深刻領會中央決策部署，紮實做好下半年經濟工作，要圍繞五大重點任務，鎖定靶標，綜合施策。去産能和去杠桿的關鍵，是深化國有企業和金融部門的基礎性改革。要通過深化改革，大幅提高國企投入産出效率，不斷完善金融市場和利率傳導機制，激發民間投資熱情，降低杠桿率，引導資金更多流向實體經濟。去庫存和補短板的指向，要同有序引導城鎮化進程和農民工市民化有機結合起來。既要通過加快農民工市民化，打通供需通道，化解房地産庫存，擴大有效需求；又要通過深入實施城鎮棚戶區改造，改善城市生態環境質量，努力補齊發展短板。降成本的重點，是增加勞動力市場靈活性、抑制資産泡沫和降低宏觀稅負。要通過持續深化“放、管、服”和財稅等重點領域改革，下好轉變政府職能的“先手棋”，通過更好發揮政府作用，全力營造保障公平競爭的市場環境，防範各類風險。

聚焦五大重點任務，全面深化重點領域改革，非一朝一夕之功。各地區各部門要認清大勢所趨，明辨癥結所在，切實把思想認識統一到黨中央對經濟形勢的科學判斷上來，發揚釘釘子精神，真抓實幹，確保中央部署的正確方略和有效辦法真正落到實處。