廣西：降成本以“減法”做“加法”　調結構從“紅海”辟“藍海”

新華社南寧7月30日電（記者 王念、向志強）降成本41條精準發力為企業減負，創新驅動部分傳統産業逆勢回升，新動能集聚結構進一步優化……今年上半年，面臨持續嚴峻的經濟形勢，廣西克難攻堅、開拓進取，經濟運行基本平穩、穩中有進，主要經濟指標增長的匹配性、協調性也得到提升。

降成本“組合拳”力促穩增長

通過開展電力直接交易，僅不銹鋼園區3家重點企業就減少電費負擔8800萬元，5月份工業用電量達到3.74億度，大增21.3%，規模以上工業增加值增長9.7%——這是上半年梧州市降低電力成本促進工業發展的“成績單”。

經濟下行壓力不斷加大，融資、用工、用電、物流等經營成本卻在不斷攀升——面對實體經濟面臨的困境，廣西以“減法”做“加法”，千方百計降成本，為實體經濟發展、穩增長注入強心劑。

今年4月，自治區政府印發實施《關於降低實體經濟企業成本若干措施的意見》，從“降低制度性交易成本”“降低企業稅賦負擔”“降低行政事業性等項目收費”等7方面入手，推出41條“真金白銀”的政策措施。

此後，廣西又獲批開展電力體制改革綜合試點，行政審批制度、商事制度、營改增等一系列改革也加快推進，進一步優化了企業的發展環境。據統計，今年上半年，僅電力改革一項就為實體經濟企業降低用電成本約16億元；全面實行營改增後，規模以上工業企業營業稅金成本下降40%左右。

在一系列措施作用下，上半年廣西經濟主要支撐指標增幅不同程度回升：生産總值增速比全國高0.5個百分點；規模以上工業增加值高於全國1.6個百分點；固定資産投資比全國高4.7個百分點等。

調結構以創新提質量

今年柳鋼在逆勢中扭虧為盈，上半年實現利潤2.36億元；上汽通用五菱在國內外汽車市場持續萎縮形勢中半年銷售突破100萬輛；廣西投資集團在同行業持續低迷的情況下主營業務保持33.4%的高增長……依靠創新驅動，一批企業硬是在“紅海”中辟出了一片“藍海”。

今年6月28日南寧開通地鐵，並成功實現了“南寧地鐵南寧造”。在這背後則是鋁業精深加工不斷深化的成效：南南鋁組建了汽車鋁合金材料研究所，通過技術改造、科技攻關推出一系列高精尖鋁材産品，全鋁車身新能源汽車生産基地項目、南寧南車軌道交通裝備基地項目隨之落地，形成一個完整的閉環産業鏈。

傳統産業提質升級同時，新産業、新經濟培育也取得積極進展。貴港市抓住新能源産業發展機遇，大力推進産業鏈招商，不到半年時間，30多家新能源電動車企業和配套企業以産業鏈整體進駐的方式落戶，改變了長期以高耗能建材行業為主的工業格局。

隨著自治區出臺的加快服務業發展的若干意見和相關配套規劃文件的實施，今年以來服務業呈現良好發展勢頭，旅遊消費增長25%，電子商務交易額增長60%。自治區政府負責人表示，從稅收增長的情況來看，現代製造業高於傳統工業、三産高於二産、現代服務業高於傳統服務業，也表明産業結構調整取得成效。

多方施策加快新舊動能轉換

雖然經濟企穩回升，但當前廣西發展面臨的壓力和困難仍然不少：需求不足成本偏高、工業仍然比較低迷；民間投資增速下降明顯，投資後勁乏力；産業轉型升級偏慢，新動能接續不足。

自治區黨校教授張家壽認為，從宏觀政策來看，國務院已出臺一系列繼續轉變政府職能、營造公平市場環境、促進民間投資的措施，以及稅收優惠和金融支持政策，還將繼續實施差別化的産業政策，這都將為廣西新舊動能轉換提供良好機遇。

自治區政府提出，今年下半年將把穩增長繼續擺在更加突出的位置，繼續抓好穩投資、穩工業、穩農業、穩消費、穩進出口、穩財政“六穩”工作。為進一步發揮民間投資在穩增長的重要作用，將全面落實和完善促進民間投資的政策措施，堅決取消對民間資本單獨設置的附加條件和歧視性條款，去除各類顯性和隱性準入門檻，大力推動一批ＰＰＰ項目落地等。

與此同時，還將進一步抓好降成本、優産能、補短板等工作，推動供給側結構性改革取得更大成效。記者了解到，自治區政府已組織相關部門對降成本政策實施成效開展督查，針對存在的問題調整完善相關政策措施、逐項整改，並將貫徹落實降成本41條作為督查和績效考評重要內容。