讓科學家少為錢操心

新華社北京7月31日電（記者 韓潔 鬱瓊源）中辦、國辦近日聯合發文亮出一系列硬舉措升級中央財政科研項目資金管理，這是中央加快實施創新驅動發展戰略的又一改革舉措，釋放出解放第一生産力、更好激發創新動力的重要信號。

當前，正值中國加快經濟轉型升級、邁向全面建成小康社會目標的重要關口期，科技創新被擺在突出位置。但現實中要提高科技對經濟增長的貢獻率，我國仍有一些體制機制障礙需要破解。

一些高校、院所和科研人員反映改革的獲得感不夠強，科研項目資金管理行政化，管得“過細過死”“重物輕人”；同時，一些科研項目資金管理不規範，科研經費成了“唐僧肉”，甚至被少數科研人員中飽私囊，造成國家資金浪費。

此次中辦、國辦印發的《關於進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》，以調動科研人員積極性和創造性為出發點和落腳點，提出一系列制度創新舉措，擴大高校、科研院所科研項目資金的管理權限等，細化政策打通執行中的“堵點”，意在切實增強科研人員的成就感和獲得感，助燃科技創新。

科技創新離不開制度創新，只有掃除阻礙科技創新的體制機制障礙，兩個輪子一起轉，才能真正解放第一生産力，讓創新源泉噴涌。

首先要舍得花錢養人。必須看到，我國科研人員總體待遇仍偏低，根本上還需要完善收入分配製度，加快推進中央級事業單位績效工資改革，為科研人員潛心研究創造良好的制度環境。

其次要敢於真正放權。此次下放的權限有些在制度層面早有規定，但執行中落實不到位。當務之急是中央高校、科研院所要能“接得住”下放權限，儘快出臺操作性強的實施細則，打通落地的“最後一公里”。

此外要強化監管堵住漏洞。不斷曝出的科研人員貪腐案件警示我們，下放權限，但監管之弦不能松，要確保經費使用規範、安全、有效。

科技是第一生産力，創新是引領發展的第一動力。完善科研經費管理制度，將讓科學家少為錢操心，讓經費更好服務於科學家的創新性活動。