統計局：加快構建現代統計調查體系 不斷開創統計事業新局面

寧吉喆在國家統計局2016年統計工作務虛會上強調
加快構建現代統計調查體系 不斷開創統計事業新局面

7月31日—8月1日，國家統計局在京召開2016年統計工作務虛會，總結上半年主要統計工作，分析統計工作面臨的形勢，部署下半年統計改革發展重點任務，並圍繞相關主題展開了討論。國家統計局黨組書記、局長寧吉喆主持會議並作重要講話。

寧吉喆指出，2016年上半年，在國家統計局黨組的領導下，各級統計機構和廣大統計人員齊心協力、開拓奮進，盡職盡責、狠抓落實，較好完成了各項統計工作任務，貫徹落實中央領導同志批示堅決有力，落實巡視整改取得重要階段性成果，統計制度方法改革深入推進，統計各項重點工作紮實開展，統計服務水平不斷提高，統計改革發展取得新成績。

寧吉喆強調，統計是經濟社會發展的重要綜合性基礎性工作，統計數據是國家宏觀調控和科學管理的重要依據，統計信息蒐集和分析能力是現代國家治理能力的重要組成部分，建立健全“用數據説話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的管理體制機制，客觀上需要更加強有力且高效健全的政府統計。加強統計工作、構建現代統計調查體系比以往任何時候都更加重要和緊迫。

寧吉喆要求，要充分認識統計工作的重要性。首先，深刻領會提高統計數據質量的重要性。統計數據真實準確不僅是統計工作的生命線和最高目標，更是影響黨和國家決策與政府公信力、影響黨群政群關係的大事要事。要深入貫徹落實中央領導同志重要指示批示，進一步加強統計人員職業道德教育，強化基層基礎和業務基礎建設，完善統計數據質量控制體系，規範統計調查流程和行為，確保統計數據可靠可信。第二，全面理解構建現代統計調查體系的重要性。現代化建設需要現代化統計。要緊緊圍繞黨和國家重大戰略部署，加強用中國特色社會主義理論指導統計工作，改進統計制度方法，強化依法治統，廣泛應用現代信息技術，全面提高人員素質，構建能夠更加高效有力、更好保障數據質量、更優服務經濟社會發展的現代統計調查體系。第三，不斷提高對深化統計制度方法改革重要性的認識。統計改革永遠是統計發展的先鋒和動力。當前統計所要揭示反映的客體和面臨的環境都發生了很大變化。在新的發展形勢下，要加快統計制度方法改革，再造統計生産流程。第四，進一步提升對經濟分析解讀預測研判重要性的認識。要全面深度開發挖掘好統計部門掌握的數據，把經濟形勢、産業發展、結構優化、動能轉換説清楚；要強化和完善預測預警職能，為黨中央、國務院和各級黨委政府科學決策和管理服好務。第五，深刻理解加強黨建工作對於促進統計業務工作的重要性。統計事業是黨的事業的重要組成部分。抓好黨的建設是統計事業發展的根本保障。要加強統計系統黨的領導、黨的建設，深入推進全面從嚴治黨，全面從嚴治統、以嚴興統，生産出真實可信的統計數據，打造忠誠乾淨擔當的幹部隊伍。

寧吉喆指出，黨中央、國務院對全國下半年經濟工作作出重要部署，對統計工作提出新的更高要求。全系統要只爭朝夕、真抓實幹，務必取得實質性突破。一是以深化統計體制機制改革為抓手，深入貫徹落實中央領導同志重要指示批示，完善統計數據質量責任制，健全防範統計造假弄虛作假機制，加強統計執法力量，探索推進向社會力量購買服務。二是以建立“三新”統計制度為突破口，落實發展新理念新思想新戰略，深入研究新經濟理論，夯實“三新”統計的業務基礎，落實好“三新”統計調查制度，建立綠色發展指標體系和監測制度，做好全面建成小康社會進程監測。三是以統計調查登記改革為契機，變革統計數據生産方式，全面清理與登記制度改革不符的法規規章和規範性文件，及時改造升級統計信息化系統，為登記制度改革提供技術支撐，確保統計部門及時獲取各類單位登記和變動信息，使基本單位名錄庫維護更新擁有可靠的數據來源。四是以國民經濟核算體系改革為龍頭，提高統計數據綜合協調性，切實做好三中全會提出的三大核算改革任務，制定並實施《中國國民經濟核算（2016）》，加快推進服務業統計改革，深化投資統計改革研究。五是以統計數據分析解讀和公開化為要務，強化統計分析、統計解讀、統計發佈和統計公開透明，更好地為黨和政府以及社會公眾提供優質統計服務。六是以統計雲建設為重點，強化統計信息化基礎設施建設，實現統計工作全流程的電子化、網絡化和“雲端化”，提高統計信息化保障能力。七是以巡視整改為推動，不斷強化黨的領導，全面加強黨的建設，不斷健全全面從嚴治黨長效機制，堅決把紀律規矩挺在前面，加強人才隊伍建設，做好機關各項保障工作，進一步落實廉政勤政要求。

寧吉喆強調，當前，統計所要反映的經濟社會現象越來越複雜，統計科學和統計實踐也都在不斷發展中，黨和政府以及社會公眾對統計工作的要求越來越高。要加大對統計數據的真實性準確性完整性及時性的研究，加大對統計的綜合性、獨立性和引領性的研究，加大對統計立法、執法、普法的研究，加大對統計調查制度比較分析的研究，加大對統計調查方法綜合運用的研究，加大對中央和地方統計關係的研究，加大對統計科學性和管理性的研究。

會上，與會人員圍繞如何深入貫徹落實黨的十八大以來習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關於做好統計工作的重要指示批示精神，以五大發展理念為統領，進一步推動統計調查工作更好地適應經濟新常態，服務“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局這一主題，從加快構建現代統計調查體系，創新統計制度方法和手段，打造高效、統一、安全的統計信息化平臺，利用大數據推動現代信息技術與統計深度融合等方面進行了深入討論。

國家統計局黨組副書記、副局長張為民，黨組成員、副局長許憲春，黨組成員高建華，黨組成員、副局長鄭京平，副局長賈楠，黨組成員、總統計師鮮祖德，總經濟師李曉超，總工程師宋躍徵出席會議併發言。

國家統計局機關各司級行政單位、在京直屬事業單位、出版社、國家統計局部分調查總隊和部分省市統計局的主要負責人參加會議併發言。（記者 鄢來雄）