擺脫煤炭依賴 積蓄轉型動能——山西年中經濟觀察

新華社太原8月3日電(記者 于振海、梁曉飛）今年以來，面對複雜嚴峻的經濟形勢和持續較大的下行壓力，煤炭大省山西擺脫煤炭依賴，主動去産能，率先減産量，在克服困難中積蓄轉型動能。上半年全省GDP同比增長3.4%，較一季度加快0.4個百分點，呈低位企穩回升態勢。

在煤炭減産6000多萬噸，四大傳統産業三項負增長的背景下，這份“期中答卷”來之不易，孕育著山西突破“一煤獨大”格局，逐步實現振興崛起的新希望、新動能。

丟掉煤炭依賴 切換增長動力

今年6月，一條6.5公里長的天然氣支線完成施工。伴隨著清潔能源的到來，“中國鍛造之鄉”忻州市定襄縣迎來新商機。

在山西天寶集團有限公司辦公室主任趙延軍看來，鍛造爐“煤改氣”後，法蘭産品的質量和環保水平明顯提升，幫助企業走出低端産品、低價競爭的困境。負責運營天然氣支線的山西國新能源定襄天然氣公司總經理鐘鴻宇欣喜地看到，全縣鍛造企業改用天然氣後，年用氣量最高可達1.4億立方米。

“冷得快、下得深、回升難、熱得慢”，是對山西經濟下行的生動寫照，其根源在於“一煤獨大”。自1999年“調産”至今，山西煤炭産量從2億多噸反增至9億多噸，煤炭依賴愈加嚴重。

今年山西抓住供給側結構性改革的政策機遇，率先執行煤炭減量化生産，利用市場倒逼推進結構轉型。上半年，山西煤炭産量同比減少6000多萬噸，幾乎相當於全國前五大産煤省區中其餘四省區煤炭減量的總和；煤、焦、冶、電四大傳統産業中，除冶金微弱增長外，其餘三項全部負增長。

然而，5月山西規模以上工業企業當月扭虧為盈，實現2015年6月以來首次盈利；6月山西規模以上工業增加值逆勢增長1%，成為2014年9月以來第三次正增長。

山西省統計局專家童超説，這表明隨著高新技術、裝備製造、食品、醫藥等新興産業快速發展，增長動力進入由煤向非煤切換的關鍵階段。

頂住下行壓力 做好“民生文章”

位於晉陜大峽谷中部的呂梁市臨縣，常年在外務工人員超過15萬人，是山西最大的勞務輸出縣。去年以來的外出務工難，今年仍在持續。然而，相比之下，地方政府的應對更加積極主動。

臨縣人社局副局長趙碧龍説，利用呂梁市開展的家政護理扶貧培訓項目，臨縣開展對農村勞動婦女的培訓，全年計劃培訓1200人以上，一期培訓人員已有三分之一實現就業。目前，臨縣正在籌辦電子商務創業園區，讓返鄉農民搭上電商快車，成為一個又一個“王小幫”。

經濟增速連續兩年半慢于全國平均水平，工業增加值持續一年半處於負增長區間，面臨多年少有的困難，山西頂住下行壓力，全力保障民生。

上半年，山西財政收入大幅下降，同比減收68.1億元；但財政支出不減反增，同比增支237.6億元。其中，民生支出佔比超過85%。到6月底，山西異地扶貧搬遷工程陸續開工建設，完成貧困勞動力精準培訓3.2萬餘人，城鎮保障性安居工程開工11.84萬套。

財政收支一減一增，“民生指標”逆勢上揚。上半年，山西平均每天新設立市場主體878戶，城鎮新增就業22.61萬人，農村勞動轉移就業17.68萬人，均超年度任務一半以上。在GDP增速全國排名靠後的情況下，山西堅持發佈企業工資指導線，引導企業給員工漲工資。

積蓄轉型動能 逐步振興崛起

記者在山西潞安集團16萬噸/年煤制油示範項目採訪時看到，門前停著兩列長長的車隊，一列是滿載煤炭等待卸貨的重卡，一列是排隊裝車的油罐車；一列是原料，一列是産品。

“賣一噸煤，售價只有200多元；從煤裏提取的高端合成潤滑油，售價每噸3萬元。”山西潞安太行潤滑油有限公司執行董事劉俊義説，經過技術攻堅，2.0版的煤制油可生産49種精細煤化工産品，銷售收入相當於直接賣煤的近5倍。

為推動黑色煤炭綠色發展，高碳資源低碳發展，自2014年起山西陸續啟動了80余項煤基低碳科技重大專項，目前已有28項取得關鍵性技術突破。

同時，山西大力實施“民企入晉”系列招商引資活動，上半年先後舉辦10場專題推介會，簽署招商引資項目1520個，總投資1.6萬億元，為經濟發展注入新活力。

一批新産業、新業態等積極因素加快聚集。上半年，山西民間投資增速高於全國11.2個百分點，服務業增加值增速高於全國0.1個百分點，旅遊總收入增長22.7%，限額以上批發零售企業通過公共網絡實現的商品零售額增長96.3%。

山西省有關方面負責人表示，上半年成績來之不易，但也要清醒地認識到，山西經濟仍處於困難時期。既不能被眼前困難嚇倒，也不能為一時增速放慢改革步伐，下半年要頂住下行壓力，全力推進供給側結構性改革，實現經濟發展穩步向好。