完善評價制度 實施分類監管——人社部負責人就《企業勞動保障守法誠信等級評價辦法》答記者問

新華社北京8月4日電 人力資源和社會保障部近日印發了《企業勞動保障守法誠信等級評價辦法》，決定自2017年1月1日起對企業進行勞動保障守法誠信等級評價。人社部勞動監察局負責人4日就此辦法回答了記者的提問。

問：人社行政部門根據哪些情況評價企業的守法誠信等級？

答：開展評價工作具體依據包括：（一）企業制定內部勞動保障規章制度的情況；（二）與勞動者訂立勞動合同的情況；（三）遵守勞務派遣規定的情況；（四）遵守禁止使用童工規定的情況；（五）遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定的情況；（六）遵守工作時間和休息休假規定的情況；（七）支付勞動者工資和執行最低工資標準的情況；（八）參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況；（九）其他遵守勞動保障法律、法規和規章的情況。

問：企業勞動保障守法誠信劃分為幾級？

答：辦法第七條將企業勞動保障守法誠信等級劃分為Ａ級、Ｂ級和Ｃ級。具體劃分標準為：企業遵守勞動保障法律、法規和規章，未因勞動保障違法行為被查處的，評為Ａ級；企業因勞動保障違法行為被查處，但不屬於Ｃ級所列情形的，評為Ｂ級；辦法對於Ｃ級，具體列明了幾種情形，符合所列情形之一的，即屬於Ｃ級：因勞動保障違法行為被查處三次以上（含三次）的；因勞動保障違法行為引發群體性事件、極端事件或造成嚴重社會影響的；因使用童工、強迫勞動等嚴重勞動保障違法行為被查處的；拒不履行勞動保障監察限期整改指令、行政處理決定或者行政處罰決定的；無理抗拒、阻撓人力資源社會保障行政部門實施勞動保障監察的；因勞動保障違法行為被追究刑事責任的。

問：對這三類企業分別有哪些相應激勵和懲戒措施？

答：對於被評為Ａ級的企業，人力資源社會保障行政部門將適當減少勞動保障監察日常巡視檢查頻次。對於被評為Ｂ級的企業，適當增加勞動保障監察日常巡視檢查頻次，督促其儘快改正違法行為。對於被評為Ｃ級的企業，將列入勞動保障監察重點對象，強化勞動保障監察日常巡視檢查。同時，對於Ｃ級企業，人力資源社會保障行政部門也將對其主要負責人、直接責任人進行約談，敦促其遵守勞動保障法律、法規和規章。

辦法還規定，人力資源社會保障行政部門還應當與工商、金融、住房城鄉建設、稅務等部門和工會組織建立信用信息交換共享機制，對企業實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒。

問：各地推行守法誠信等級評價制度需要做好哪些方面的工作？

答：辦法將於2017年1月1日起正式施行。地方各級人力資源社會保障行政部門應當積極做好如下工作：首先，提高對開展企業守法誠信等級評價工作的認識，這是落實中央全面深化改革相關精神的重要舉措，是勞動保障監察執法的基礎性工作，各地人力資源社會保障行政部門要高度重視，認真抓好落實。第二，要認真學習領會辦法內容，積極組織開展培訓和宣傳活動。第三，完善等級評價相關制度。各地人力資源社會保障行政部門要結合貫徹落實辦法相關規定，切實規範和完善本地守法誠信等級評價制度，制定評價實施細則，確保企業勞動保障守法誠信等級評價工作順利開展。第四，是加強信息化建設。要在勞動保障“兩網化”管理工作的基礎上，加強勞動保障監察管理信息系統建設，充分利用信息技術和手段，整合信息資源，提高企業勞動保障守法誠信等級評價工作效率。