輕工業增品種提品質創品牌步伐加快

“十三五”期間行業增加值力爭年均增長6%至7%——
輕工業增品種提品質創品牌步伐加快

專家表示，《規劃》將指導未來5年輕工業創新發展，推動我國由“輕工大國”向“輕工強國”轉變

如果沒有一個良好的消費環境，即使生産出高質量産品，因消費者不放心，市場也不會買賬

8月5日，工信部正式發佈《輕工業發展規劃（2016－2020年）》，提出“十三五”期間，輕工業生産保持平穩較快增長，增加值年均增長6%至7%。輕工産品特別是食品、嬰童用品質量安全水平有效提升，重點領域與國際標準一致性程度達到95%以上。行業創新能力明顯增強，節能減排成效顯著，國際競爭力進一步提高。

專家表示，《規劃》將指導未來5年輕工業創新發展，推動我國由“輕工大國”向“輕工強國”轉變。就《規劃》相關熱點話題，《經濟日報》記者採訪了國務院發展研究中心産業經濟部研究員許召元。

許召元表示，《規劃》有三個突出亮點。一是特別突出了輕工業的品質和品牌建設，重點工作和政策方面多次提及要引導促進品質品牌提升的理念。二是突出了政府的監管和服務的職能。以前偏向於用産業政策引導行業的發展壯大，這次對監管和服務有了更深的認識，提出要加強政府對環境的監管、對計量服務的保障、對標準的支撐。三是提出了促進産業集群發展，這也是我國製造業競爭優勢的一大特點。

相對於輕工業的“十二五”規劃，此次《規劃》也有一些獨特之處。許召元表示：“輕工業是我國發展比較成熟、發展水平也比較高的行業。在‘十三五’規劃當中，從需求政策到環境準入政策，更加強調政府為行業營造更優化更全面的服務，不只是為某一個行業指出路徑，而是加強了政府對宏觀環境的整體塑造。”

此外，《規劃》還從大力實施“增品種提品質創品牌”戰略、增強自主創新能力、積極推動智慧化發展、著力調整産業結構、全面推行綠色製造、統籌國內外市場等六個方面提出了具體任務部署。

“前五個基本上都是圍繞轉型升級來展開的。‘十二五’強調技術創新，這次提出全面提升自主創新能力，創新的範圍更加廣泛，也更符合創新驅動的趨勢。智慧和綠色，也都是製造業轉型升級的重要方向。總體看來，整個《規劃》的方向和重點特別突出。”許召元説。

《規劃》還提出了九大政策措施。許召元表示，最突出的就是政府重點優化市場環境。以前的産業規劃，突出強調的是怎樣促進企業生産，這是很重要的方面。但在除生産者之外，消費環境也很重要。如果沒有一個良好的消費環境，即使生産能力很高，生産出來的高質量産品，因消費者不放心，市場也不一定買賬，這方面我們有很多教訓。

“比如奶粉事件，嚴重打擊了國人對奶粉的信任度，導致現在很多人花費很多錢出國購買或代購進口奶粉。儘管國內奶粉這兩年有了很大的提高，但之前的影響是很難消除。所以，營造良好的消費環境是非常重要的。”許召元強調。

當前，輕工業企業普遍都面臨如何轉型升級的問題，特別是國際市場增長速度有所放緩甚至減速，國內也面臨競爭加劇的情況。

“要看到大的發展階段發生了轉變，在這樣的背景下，盲目擴大規模是不可取的。”許召元表示，也要充分利用好政府為企業提供的服務，如公共技術研發平臺、測量和計量平臺等，要充分利用好政府為企業提供的公共服務環境和政策，走加快企業轉型升級和提質增效的發展之路。（記者 劉瑾）