別讓“蚊蠅之腐”毀了農村危房改造

新華社北京8月6日電(記者劉懷丕、段續)財政部近日發佈消息，截至目前，2016年中央財政預算安排的農村危房改造補助資金266.9億元已全部下達完畢，用於支持各地完成314萬戶貧困農戶危房改造任務。這是一個好消息，但也讓人擔憂，這筆錢能否順利到達貧困農戶手裏，切實改善他們的住房困難。

過往事實證明，農村危房改造補助資金在發放中被挪用、騙取、冒領、截留等亂象並不鮮見。根據審計署發佈的2015年保障性安居工程跟蹤審計結果，以多報改造戶數、重復申報、編造農戶花名冊等手段套取農村危房改造財政資金達1.83億元，挪用1847.64萬元，一些基層經辦機構和一些村鎮幹部以虛報冒領、截留剋扣或收取“保證金”等方式，騙取、侵佔農村危房改造補助資金1247.12萬元。

從近來各地紀委公佈的基層腐敗案例也可以看出，涉及農村危房改造補助資金的違法違規較多，明顯集中在縣鄉村三級。農村危房改造補助資金遭遇“蚊蠅之腐”，暴露出資金使用管理存在監管不到位的問題。

事實上，2015年針對農村危房改造補助資金違法違規使用行為，住房城鄉建設部、財政部和發展改革委曾聯合召開電視電話會議，要求加強農村危房改造政策執行和資金的監管，全面推行縣級財政直接將補助資金支付到危房改造農戶“一卡通”賬戶的制度。如今，從不斷暴露出的問題來看，這項制度的落實力度並不令人樂觀。

農村危房改造補助資金是救急錢，甚至是救命錢，事關貧困農戶的生命財産安全。只有儘快建立起一個農民知曉政策、程序公開公正、資金直撥到戶、檔案信息完備、監督公開透明、處罰措施有力的監管體系，才能有效防止“蚊蠅之腐”，讓這項民生工程真正惠及貧困農戶。