精準扶貧貴在精準施策

當前，我國扶貧開發工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺期。特別是中西部一些省區的貧困人口規模依然較大，貧困程度較深，減貧成本更高，脫貧難度更大。要實現到2020年讓7000多萬貧困人口擺脫貧困的既定目標，時間十分緊迫、任務相當繁重。必須高度重視並在“精準”二字上下功夫，為此，應在以下幾個方面加大工作力度：

摸清貧困底數是基礎。要根據我國農村的實際，明確貧困線的標準。在自己申報的基礎上，逐人逐戶把經濟賬算仔細、算明白、算精準，把確實貧困的人口納入進來，不符合條件的人口剔除出去。按照家庭貧困的原因進行分類建檔造冊，建好信息管理平臺，為對症下藥精準扶貧做好基礎數據保障工作。

創新扶貧方式是關鍵。對於整鄉、整村貧困人口，要從當地自然條件和市場需求出發，因地制宜，加大産業結構調整，發展特色産業，增加農民收入。結合貧困戶家庭人口結構特點，把精準扶貧與農村創業結合起來。有針對性地加大對貧困群體的技術培訓，讓他們掌握一技之長，提高從業科技含量，依靠科技增強自身“造血”功能。對那些地處偏遠、自然環境惡劣、群眾遷出意願強烈的村鎮，實行整體遷移。同時，對完全或部分喪失勞動能力的特困人口，全部納入農村低保。

動員社會力量是助力。鼓勵和引導有優勢的農戶牽頭，組織貧困家庭積極參與合作組織。在貧困人口相對集中的鄉鎮，扶持農民專業合作社或小微企業，發揮其經營協作的牽動作用，使之成為連接農戶與市場的橋梁和紐帶。相對其他社會組織，企業扶貧的視角更廣、方式更多、靈活性更大，應出臺相關政策，積極引導鼓勵企業參與扶貧開發事業。繼續選派優秀幹部、科技專業人員到村工作、進戶直幫。送先進理念、實用技術進村入戶，強化科技在扶貧中的支撐作用。共青團、婦聯等群團組織應發揮優勢，團結帶領農村廣大青年、婦女，積極投入扶貧攻堅中來。

加強組織領導是保障。制定規劃實施細則，落實目標責任制，本著精準識別、精準幫扶、精準管理、精準驗收的扶貧方式，強化目標考核，並實施扶貧工作全程監督，跟蹤問效和追責。政府動員有關部門，積極參與脫貧攻堅任務，領導帶頭，合理佈局，精準施策，全力投入。並廣泛凝聚全社會力量投入扶貧開發事業，聚焦精準、深化幫扶、確保實效，切實提高工作水平，全面打贏脫貧攻堅戰。（全國政協委員 王二虎）