居家代養讓青海農牧區特困老人樂享晚年

新華社西寧８月１１日電（記者張濤、張大川）在海拔３８００米的青海省海南藏族自治州貴德縣尕讓鄉大灘村，今年７３歲、無兒無女的老人趙修花，一提起去縣城敬老院養老時一陣搖頭：“不去，我不想離開家鄉，離開鄰居們。”

趙修花的老伴去世已有十幾年，她患有心臟病和白內障，一個人日子過得很苦。去年青海探索實施特困老人居家代養服務機制，在當地民政部門安排下，老人住進本村一位遠房親戚馬青花家。

“之前自己住的時候，一天只吃一兩頓飯，做點面糊糊湊合下就算了，屋裏每天都冷冷清清的，有時生病了也沒人知道。”趙修花説，過去親戚們雖然也很關心自己，但也只能是隔三差五來探望，現在她接受“全托”照料，有人給做飯、洗衣、買藥，還有人陪她嘮嘮家常。

地處青藏高原的青海省，農牧區高寒缺氧，人口老齡化明顯且居住分散。該省為解決特困老人養老難題，充分考慮到由於生活習慣等不同導致老人不願意到機構集中養老的現實，通過政府購買服務的形式，充分發動本村親友鄰里擔任代養服務員，讓老人樂享晚年。

走進代養服務員馬青花家中，爐子上的水壺正冒著熱氣，她在廚房忙碌著，不一會兒就給趙修花老人端上一碗香噴噴的土豆飯。

馬青花説，自從兩人確定全托代養關係後，像對待自己親媽一樣全天候照顧，讓老人不再孤單。自己原本想出去打工的，現在有了這個活兒，感覺特別有意義。

記者看到，在她簽訂的代養協議書中包括的服務內容真不少：與老年人共同生活，履行臨時監護老年人的職責，每天進行交流和精神慰藉不少於１次，為老年人清掃住所衛生每週不少於１次，換內衣褲、洗衣服每週不少於１次，幫助洗澡春夏季各１次……

據青海省民政廳社會福利和慈善事業促進處處長張作森介紹，他們去年８月開始在條件較為艱苦的果洛、玉樹、海南、黃南等４個藏族自治州的８個縣，啟動了農牧區特困老人居家代養服務試點，已有１４００余名困難老人享受到居家代養服務。

居家代養服務對象主要包括三類：６０歲以上五保和“三無”老人，納入農村低保範圍的７０周歲以上空巢、獨居老年人，７０周歲以上的重點優撫對象。

政府以購買服務的形式，為代養老人提供入戶型日間照料服務（日托）和全日制養老服務（全托）。代養老人和代養服務員自願結對後，鄉鎮人民政府、村級組織和代養服務員簽訂三方協議，規定服務內容和服務標準，進行崗位培訓，設計考核內容。日托和全托每月服務補貼分別為５００元、８００元。

幸福的晚年生活不只是“一張床三頓飯”，精神養老必不可少。貴南縣茫拉鄉郭拉村７０歲的老人才果，常年獨居，他自願讓鄰居切央吉夫婦當代養服務員。他們待才果如親人一般，上門幫老人做飯、洗衣服、燒炕、打掃衛生，農忙時收糧食，老人一旦生病，便晝夜不離。

“利用親朋好友、左鄰右舍來解決代養問題，老人不離鄉、不離土，充滿濃濃的人情味，平時有人照顧，生病有新農合，晚年很幸福。”張作森説，志願從事代養服務員的人報名踴躍，多數是３０歲－４０歲的家庭婦女，代養服務員既做了好事，還能得到一些報酬，實現了家門口就業。