稅負減 支出增 財政發力保民生

前7月全國一般公共預算收入增長6.5%,支出增長13%
——稅負減 支出增 財政發力保民生

在收入壓力加大的情況下，為了保障民生和重點領域，支出進度進一步加快。1月至7月，中央一般公共預算本級支出15159億元，同比增長4.8%；地方一般公共預算支出86774億元，同比增長14.6%。其中教育支出14816億元，增長12.1%；醫療衛生與計劃生育支出7915億元，增長20%；住房保障支出3439億元，增長32.9%

財政部12日發佈數據顯示，7月份全國一般公共預算收入14770億元，同比增長3.3%。“主要是受到營改增政策性減收效應進一步顯現、去年基數較高等因素影響。”財政部有關負責人表示。

其中，中央一般公共預算收入7750億元，同口徑增長1.5%；地方一般公共預算本級收入7020億元，同口徑增長5.4%。全國一般公共預算收入中的稅收收入12721億元，同比增長3.5%。

“全面推開營改增試點後，原營業稅納稅人改繳增值稅，收入在增值稅科目中反映，體現為增值稅增收、營業稅減收。”該負責人説，這個月國內增值稅4193億元、同比增長80.6%，其中改徵增值稅1991億元，同比增長5.9倍。同時，營業稅延後入庫的尾款42億元，同比下降97.9%。

“考慮收入在項目間轉移因素，將改徵增值稅與營業稅合併計算，本月這兩項收入合計同比下降10.9%。其中，新納入試點的建築業下降23.8%、金融業下降18.8%、房地産業下降7.5%。”該負責人説，主要是政策性減收增加以及前期清繳營業稅的滯後效應等影響。

除了營改增，政策性減收還包括車輛購置稅，7月份收入為196億元，同比下降15.5%。“主要受1.6升及以下排量乘用車減半徵收車輛購置稅政策性翹尾減收的影響。”財政部有關負責人説。

另外，受到經濟下行壓力和市場波動影響，不少稅種減收明顯。比如，成品油消費稅下降12.6%，影響國內消費稅整體增速同比下降4.3%，收入810億元。同時，受到證券市場波動影響，證券交易印花稅128億元，同比下降57.4%，這也導致印花稅207億元，同比下降45.3%。此外，進口稅收環節稅收也呈現負增長態勢，進口貨物增值稅、消費稅1071億元，同比下降5.3%；關稅221億元，同比下降2.5%。

數據同時顯示，企業所得稅4489億元，同比增長14.1%，主要是為確保全面推開營改增試點工作順利進行，稅務部門延長了相關企業匯算清繳2015年度企業所得稅時間，本月這部分稅收入庫較多，據了解往年基本都在5、6月份入庫。另外，個人所得稅765億元，同比增長7.2%。財政部有關負責人分析表示，其中，受去年同月高基數影響，利息、股息、紅利所得稅和財産轉讓所得稅增幅明顯回落。

總的來看，1月至7月全國一般公共預算收入100284億元，同比增長6.5%。其中，中央一般公共預算收入44914億元，同比增長4.4%，同口徑增長2%；地方一般公共預算本級收入55370億元，同比增長8.3%，同口徑增長10.5%。全國一般公共預算收入中的稅收收入84957億元，同比增長7.8%。

在收入壓力加大的情況下，為了保障民生和重點領域，支出進度在進一步加快。1-7月累計，全國一般公共預算支出101933億元，同比增長13%。其中，中央一般公共預算本級支出15159億元，同比增長4.8%；地方一般公共預算支出86774億元，同比增長14.6%。從主要支出項目情況看，教育支出14816億元，增長12.1%；醫療衛生與計劃生育支出7915億元，增長20%；住房保障支出3439億元，增長32.9%。

數據同時公佈了政府性基金收入情況，1月至7月累計，全國政府性基金收入21968億元，同比增長9.4%。地方政府性基金本級收入19680億元，同比增長較快，為10.3%，其中國有土地使用權出讓收入17288億元，同比增長12.1%。

“今年後幾個月，受經濟下行壓力持續、政策性減收效應進一步顯現等影響，財政增收仍將面臨很多困難。”財政部有關負責人表示，各級財政部門要加強監測分析，做好預研預判，並積極採取有效措施，促進收入平穩增長。（記者 崔文苑）