新能源汽車將告別“野蠻生長”

設立産業準入門檻 杜絕低水平惡性競爭
新能源汽車將告別“野蠻生長”

8月12日，工信部發佈《新能源汽車生産企業及産品準入管理規定（修訂徵求意見稿）》，標誌著新能源汽車産業的準入門檻提高，將告別“野蠻生長”。

“2009年6月，工信部制定發佈了《新能源汽車生産企業及産品準入規則》。而這次發佈的徵求意見稿是根據我國新能源汽車産業發展狀況進行的調整。”中國汽車工業協會常務副會長董揚接受《經濟日報》記者採訪時表示，近年來，《準入規則》調整滯後帶來的一些問題已經顯現。企業準入門檻偏低，特別是允許改裝類企業自製自用底盤，研發、産品驗證能力不足，安全隱患風險增加；受補貼政策、地方投資熱等因素影響，行業散髮發展趨勢加劇。

業內專家指出，我國新能源汽車産品的準入門檻偏低，表現在低成本、低品質、同質化産品現象嚴重，出現了“劣幣驅逐良幣”的苗頭。2012年到2015年，列入工信部推薦目錄的車型從639款增加到3411款，但産量達到1000輛以上的只有77款，其中227個乘用車車型中産量1000輛以上的只有43款。

“新的準入規則對企業要求提高了，比如要求企業有比較強的開發能力，能夠對全部産品進行全生命週期的監控，而且取消了自製底盤改裝類生産企業。”董揚分析説。

業內專家預計，新的準入規則實施後，預計兩年內達到條件的新增整車企業為10家左右，並且不再新增自製底盤的改裝類生産企業。同時，預計兩年後現有119家整車企業約有2/3的企業可達到條件；現有85家自製底盤的改裝類企業約有1/10的企業可達到條件。“具體還要看政策實施的實際效果，對於新能源汽車這樣一個技術和市場發展都比較快的産品和産業來説，政策進行微調也是很正常的。”董揚説。

中國電子信息産業發展研究院裝備工業研究所所長左世全告訴記者，準入門檻的提高也意味著新能源汽車産業發展還是要抓關鍵核心技術的創新應用，要著眼于動力電池、電控、電機的創新突破以及系統優化設計，練好內功提升競爭力。（記者 黃鑫、實習生 李世瑤）