雲南：新一輪電改為經濟開啟降成本通道

新華社昆明8月16日電（記者吉哲鵬）雲南推行的新一輪電力體制改革初步取得穩增長、降成本、減棄水等多重效應，促進水電資源優勢向經濟優勢轉化。統計顯示，雲南僅去年通過電力市場化交易就減少工業企業電費支出36.2億元。

雲南水能資源理論蘊藏量超過1億千瓦，國家西電東送清潔能源基地初步形成。但近年來，隨著小灣、糯扎渡等具有多年調節性能水電站的陸續投産，雲南電力供應從以往“豐盈枯缺”的季節性富餘轉變為“常態性供過於求”。

雲南省工信委電力保障處副處長付暉介紹，受宏觀經濟影響，“十二五”後期雲南電力需求增速放緩。為充分消納清潔能源、激發經濟活力，根據國家全面深化改革和實施能源戰略的部署，2014年雲南在全國率先開展電力市場化交易，並以此推動新一輪電力體制改革。

雲南把工業“穩增長”目標和用電市場“穩存量、促增量”目標統籌考慮，先建機制再建市場，形成“三個主體+一個平臺+三個市場+四種模式”的“3134”電力市場模式，交易規則也不斷完善。

雲南電網公司市場部主任楊強介紹，“三個主體”為售電主體、購電主體、輸電主體。“一個平臺”為雲南省電力交易服務平臺，“三個市場”為可進行電力交易的省內市場、西電東送市場、清潔能源市場。“四種模式”為雲南電力市場中現有的直接交易、集中競價交易、掛牌交易、合約轉讓交易四種交易模式，市場主體可自主選擇參與的市場和交易模式。

去年4月，雲南納入國家輸配電價改革試點省份。楊強介紹，新核定的平均輸配電價標準自今年3月15日起執行。降價空間主要用於降低110千伏和220千伏大工業用電價格，與原目錄電價相比每千瓦時分別降低了6.8分和7.4分，有效減少了工業企業用電成本。

統計顯示，2014年、2015年，雲南電力市場化交易電量總規模分別為179億千瓦時、460億千瓦時，今年預計省內市場化電量將達到500億千瓦時，總交易規模預計超過800億千瓦時。

圍繞“水電資源優勢向經濟優勢轉化”，雲南電改試點已初步取得穩增長、降成本、解棄水等多重效應。雲南省工信委副主任陳雲生説，以2015年為例，通過電力市場化交易，省內成交電量320.3億千瓦時，減少1000多戶工業企業電費支出36.2億元。

雲南鋁業公司是南方電網第一大電力用戶，2014年就與華能瀾滄江公司簽訂了全省首個直購電合同。通過市場化交易，在用電量持續增長的基礎上，雲鋁2013至2015年企業綜合電價呈現階梯式下降。

雲鋁副董事長丁吉林算了一筆電改“經濟賬”：2015年，公司所屬各企業全面參與雲南電力市場化交易工作，全年交易電量達到129億千瓦時，佔全年總用電量近八成，接近全省市場化交易電量的一半，綜合電價每度降至三角五分二，比2014年少了9分3厘。

雲南大學發展研究院院長楊先明認為，推進供給側結構性改革，雲南為企業降成本最大的優勢是做好“電”的文章，以此解決水電富集地區的資源錯配問題。