我國將嚴格禁止擅自填海、填湖、填濕地“造耕地”

新華社北京8月17日電（記者 王立彬）在嚴格堅持耕地佔一補一、佔優補優、佔水田補水田同時，我國將嚴格禁止擅自填海、填湖、填濕地“造耕地”。

記者17日從國土資源部獲悉，國土資源部近日下發《關於補足耕地數量與提升耕地質量相結合落實佔補平衡的指導意見》，強調規範地方行為，補足耕地數量與提升耕地質量相結合，實現耕地佔補平衡。在補足耕地數量的前提下，通過土地綜合整治，提升現有耕地質量，有條件地實施旱地改造水田項目，實現佔優補優、佔水田補水田。但必須因地制宜，從自然條件和生態建設要求出發，科學合理地做好規劃，嚴禁違反規劃擅自毀林開荒造地，擅自填海、填湖、填濕地墾造耕地，破壞生態環境。

據了解，近年來，在耕地佔補平衡政策壓力下，一些地方存在擅自填海、填湖、填濕地等行為，儘管短期補充了耕地，但破壞了灘塗海岸、湖泊濕地環境，不僅耕地質量難持久、易退化，而且長久損害自然生態，造成無法修復的環境損失。

國土資源部耕地保護司副司長劉明松強調，在建設用地報批上，單獨選址建設項目佔用耕地，受資源條件限制，難以做到佔優補優、佔水田補水田的，可通過補改結合的方式，在補充耕地數量的基礎上，結合現有耕地提質改造，落實耕地佔優補優、佔水田補水田。但各類城市建設佔用耕地，不能採取補改結合方式落實耕地佔補平衡，而應直接開墾優質耕地和水田，以倒逼城市挖潛利用存量土地。