外貿回穩向好態勢沒變

在當前外需低迷情況下，出口累計降幅已連續5個月收窄
——外貿回穩向好態勢沒變

從外貿發展態勢看，我國外貿出口累計降幅已連續5個月收窄，外貿回穩向好的態勢沒有改變。如何進一步擴大對外開放，儘快複製推廣自貿試驗區貿易便利化措施，同時發揮雙向投資對外貿的促進作用，是下一階段我國外貿工作的重點—

8月16日召開的國務院常務會議指出，面對複雜嚴峻的國際市場環境，各地區、各部門貫徹落實國家促進外貿穩定增長和提質增效的系列政策，取得積極成效，我國對外經濟持續發展。會議提出，要著眼于加大已有政策落實力度，推動進出口企穩回升。

8月17日，商務部新聞發言人沈丹陽表示，從外貿發展態勢看，我國外貿出口累計降幅已連續5個月收窄，外貿出口好于美、日、韓、俄、印等世界主要經濟體。我國外貿回穩向好的態勢沒有改變。

自貿區是開放重要載體

“自貿試驗區對於探索擴大開放、新商業模式、新監管模式都是非常好的探索”，8月17日，中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍在接受《經濟日報》記者採訪時指出，從當前對外開放的重點來看，進一步擴大開放，在國內最好探索開放經驗的方式就是自貿試驗區，這是擴大對外開放的重要載體。

趙萍表示，以上海為例，上海在探索服務業對外開放上總結出非常多的經驗，像跨境電商的監管也有了成型的一套體系。“我國的這幾個自貿試驗區都是各有側重的，在産業方面各有側重，在探索不同産業資金的監管、通關模式等方面都會有不同的經驗”，趙萍表示，我國目前對外開放外貿面臨很大挑戰，但對於外資管理？還有逐步摸索的過程。自貿試驗區依託不同産業，可以探索出不同的監管、管理經驗。

來自商務部的有關數據顯示，我國上海、廣東、天津、福建4個自貿試驗區各項試點任務業已全面鋪開，總體方案實施率超過90％。今年前5個月，上海、廣東、天津、福建自貿試驗區共設立企業69177家。目前，各自貿試驗區圍繞加快構建開放型經濟新體制大膽探索，摸索出不少可複製、可推廣的改革試點經驗。首先，持續深化以負面清單管理為核心的投資管理體制改革。4個自貿試驗區深入試點外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式，持續拓展商事登記制度改革，推行企業設立“一口受理”及對外投資合作“一站式”服務。其次，以貿易便利化為重點，貿易監管制度創新成效明顯。口岸管理部門不斷優化“一線放開、二線安全高效管住”監管模式，國際貿易“單一窗口”不斷優化，各自貿試驗區通關效率平均提高約40%。再次，穩步推出以提升服務實體經濟質量和水平為目標的金融開放創新舉措。這些經驗將在經過第三方評估，並履行必要程序後推廣實施。

雙向投資帶動貿易增長

當前，我國外貿面臨挑戰是勞動密集型産品在國內的生産成本優勢在弱化，勞動密集型産品轉移到東南亞國家，在這種情況下怎樣通過投資來帶動貿易增長尤為重要。

趙萍指出，需要從兩個方面來認識這個問題。一是貿易轉移到勞動力成本更低的國家，比如説越南等。但是如果能只把加工環節轉移出去，把貿易留在中國效果會更好。比如通過在中國的電商平臺來交易，把研發設計、下游渠道等留在國內等。二是推動加工貿易向我國中西部地區轉移。“只有吸引更多的投資向西轉移才能真正使加工貿易西移”。趙萍説。通過引進外資向中西部投資，使加工貿易在中西部形成完整的産業鏈條，在轉移的過程中，産業鏈條的成本下降。這樣就會形成全産業鏈的競爭優勢。而不是和低成本國家拼生産環節的成本。在加工貿易向外轉移的過程中，通過“走出去”投資，還可以規避貿易壁壘，通過投資帶動貿易的發展。

來自商務部的數據顯示，1月至7月，我國西部地區實際使用外資365億元人民幣，同比增長31%。此外，今年以來,我國對外直接投資一直保持較快增長，對外投資額已超利用外資額，成為資本凈輸出國。

新業態增速值得期待

當前，我國外貿發展出現企穩跡象，但未來能否持續快速增長仍有賴於國際市場需求。趙萍指出，當前世界市場還處於復蘇進程中，外貿的亮點還在於業態復蘇。這就需要積極利用新業態的高速增長來帶動外貿增長。

趙萍表示，像跨境電商這種業態在出口中佔85%，對於外貿穩增長會産生支撐作用。跨境電商的增長速度都是在20%以上，對於外貿穩增長的作用不可小覷。另外，還可以探索市場採購型的貿易試驗區，尤其是探索在不同試驗區形成信息的共享機制使外國供應商的需求在中國得到滿足。此外，對於監管模式還要進一步探索，比如對於出口方面，出口退稅政策通過退免徵的方式來促進出口的發展。通關便利化等方面也可以根據新業態創新監管模式。

目前我國外貿回穩具備一些有利因素，一是外貿預期向好，特別是外貿出口先導指標——外貿採購經理人指數由負轉正，意味著外貿信心正在恢復，我們更應該以穩定信心為主出臺相應的政策。二是傳統優勢正在恢復。今年6、7月份，勞動力産品特別是紡織品、鞋類、塑料製品增長由負轉正，意味著我國外貿的傳統優勢在恢復。三是針對主要的出口國，我國第一大貨物貿易國歐盟進出口都呈現增長，針對需求相對比較旺盛的地區能夠有更多的促進政策。

“6、7月份時，有人説是由於人民幣貶值導致的計算因素才使我國的出口為正，但是我認為我國貿易企穩的走勢明顯，信心轉正，先導指標轉正”，趙萍表示，下半年我國外貿出口可能會維持正增長，但是增速不會太快，是個逐漸企穩的過程。整體來看，進出口降幅有望繼續收窄。（記者 馮其予、實習生 呂端）