第二屆全國鄉村旅遊與旅遊扶貧推進大會召開

發揮旅遊産業優勢 強化産業扶貧攻堅
深入推進鄉村旅遊和旅遊扶貧工程
第二屆全國鄉村旅遊與旅遊扶貧推進大會在張家口召開

為進一步貫徹落實黨中央、國務院《關於打贏脫貧攻堅戰的決定》，深入推進鄉村旅遊扶貧工程，8月18日，國家旅遊局和國務院扶貧辦在河北省張家口市共同召開第二屆全國鄉村旅遊與旅遊扶貧推進大會。國家旅遊局局長李金早、國務院扶貧辦主任劉永富出席會議並講話。河北省委書記趙克志、河北省省長張慶偉共同發來賀信，河北省委副書記趙勇、副省長王曉東出席會議。國家旅遊局副局長李世宏主持會議。

會議回顧總結了近年來我國鄉村旅遊和旅遊扶貧工作取得的主要成績和經驗，對下一步旅遊扶貧和鄉村旅遊重點工作作出了安排部署。大會提出，要大力推進鄉村旅遊扶貧工程，“十三五”期間，要通過發展鄉村旅遊，促進2.26萬戶建檔立卡貧困村747萬貧困人口脫貧。

李金早指出，貧困地區旅遊扶貧工作是一項具有全局性綜合性戰略性的工作，是黨中央、國務院賦予旅遊部門一份沉甸甸的政治責任，是我們義不容辭的光榮使命。要按照習總書記“六級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅”的總體要求，把發展鄉村旅遊産業作為扶貧工作的主要抓手，充分發揮市場主體作用，調動老百姓在旅遊扶貧中的積極性和創造性，讓貧困地區老百姓看到希望、嘗到甜頭。

李金早表示，過去一年全國鄉村旅遊和旅遊扶貧工作可以用四個“新”字來概括。一是新成效，鄉村旅遊已成為旅遊扶貧的主陣地，旅遊扶貧已成為扶貧開發的生力軍。二是新舉措，各地按照“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的工作要求，出臺了一系列促進鄉村旅遊和旅遊扶貧工作的政策舉措。三是新模式，突出特色、因地制宜，推出了景區帶村、能人帶戶、公司+農戶、合作社+農戶等多種有效模式。四是新經驗，堅持黨委政府統籌行動，整合各方力量推進旅遊扶貧；充分發揮市場主體的作用，運用市場機制使旅遊扶貧工作落到實處；尊重群眾意願，充分調動老百姓在旅遊扶貧中的積極性和創造性。

李金早強調，旅遊扶貧是鄉村旅遊工作的重點但不是全部，要在實事求是抓好旅遊扶貧的同時，全面推進鄉村旅遊發展；要深刻認識到旅遊扶貧是“綠水青山”轉變為“金山銀山”的最好方式，充分發揮旅遊業在促進經濟社會發展和保護生態資源中的特殊作用；要注重精準對象、做實項目、明確利益分配機制、創新扶貧模式，讓旅遊扶貧真正實現精準扶貧、精準脫貧；要把扶貧與扶志、旅遊扶貧與全域旅遊、旅遊扶貧與其他扶貧充分結合，構建全民共建共享的發展環境，讓貧困群眾真正參與，不斷增強幸福感和自尊自強的意識。

關於下一步的工作，李金早提出，要深入實施好旅遊扶貧工程，千方百計抓好2.26萬個建檔立卡貧困村747萬貧困農民的旅遊脫貧目標，要抓好精準對象、示範項目、扶貧投入、技能培訓、責任落實、典型宣傳。他強調，抓好鄉村旅遊的重點工作，需要強化規劃引領作用，進一步豐富鄉村旅遊産品，紮實開展鄉村旅遊環境整治，實施鄉村旅遊後備箱示範工程，大力推廣鄉村旅遊合作社組織，樹立鄉村旅遊文明新風，堅持鄉村旅遊特色，發揮鄉村旅遊優勢。

劉永富充分肯定了近年來旅遊扶貧工作取得的積極成績。他指出，鄉村旅遊具有極大的擴展性和兼容性，旅遊扶貧能夠推動貧困地區農村供給側結構性改革，是促進貧困地區農村一二三産業深度融合發展的有效載體，是貧困群眾全方位、多形式參與産業發展的良好平臺，也是貧困地區經濟的新增長點和貧困群眾收入的新增長源。開展旅遊扶貧，關鍵是要建立“把貧困群眾‘帶起來’的外力機制”和“讓貧困群眾‘動起來’的內力激發機制”。下一步，全國扶貧部門將與旅遊系統一道，深入貫徹落實中央關於旅遊扶貧工作的戰略部署，共同實施好鄉村旅遊扶貧工程行動方案。

趙克志、張慶偉在賀信中表示，發展旅遊業是推進供給側結構性改革的重要內容，是推動扶貧開發的有效抓手。河北將以這次大會為契機，進一步把鄉村旅遊做大做強，在脫貧攻堅中更好發揮支撐和帶動作用。趙勇在致辭仲介紹了近年河北省鄉村旅遊與旅遊扶貧工作的經驗和做法，他表示，下一步河北將把旅遊業支柱産業來發展，大力落實“旅遊+”，明確責任分工，全力推進鄉村旅遊和旅遊扶貧工程。

大會發佈了《鄉村旅遊扶貧工程行動方案》（徵求意見稿），並向第二批中國鄉村旅遊創客示範基地代表、全國旅遊規劃扶貧示範成果編制單位代表、全國“景區帶村”和“能人帶戶”旅遊扶貧示範項目代表頒發獎牌證書。張家口、湖南、四川、陜西留壩等地政府和旅遊部門負責人，以及部分能人代表和專家進行了典型發言。（記者 鄧敏敏 邢麗濤）