百色老區：“脫貧臺賬”讓扶貧實現“量身訂制”

新華社南寧8月19日電（記者 徐海濤）“由於妻子生病需要人照顧，我們只好放棄打工回來了。”聊起家裏的變故，楊世堅面帶愁容。去年年初，楊世堅的妻子突患重病，原本在廣東打工的兩人回到老家，開始了與疾病抗爭的日子。

楊世堅的家位於廣西百色市田東縣林逢鎮民族村，由於地處山區，經濟發展滯後，當地至今仍有40多戶生活在貧困線以下，是廣西重點扶貧村。回到家鄉後，楊世堅也只能依靠打零工補貼家用，每月1000元左右的收入難以維持妻子每月3500多元的醫藥開支。

不過，最近幫扶幹部農良鋒的到來讓楊世堅看到了希望。自上個月定點幫扶對象確定以來，農良鋒反復到楊世堅家走訪，並針對他家因病致貧的情況，共同商量確定新的脫貧方案：在申請低保和大病救助的同時，利用“以獎代補”政策種植芒果。

“這種‘量身訂制’的扶貧計劃源自我們脫貧攻堅方式的創新。”百色市扶貧辦主任乃尚權説，百色屬於革命老區，也是廣西脫貧攻堅主戰場，現有貧困人口68.2萬人，且貧困面積大、貧困程度深，當地針對每個貧困戶推出了專門的“脫貧臺賬”。

“臺賬的第一步是實施‘雙承諾’，幫扶幹部與貧困戶雙方共同簽署承諾書。”百色市平果縣新安鎮的中學教師王華日前剛剛和貧困戶許建安簽訂完幫扶及脫貧承諾書，王華坦言，“扶貧‘雙承諾’變單向幫扶為雙向互動，幹部和貧困戶都有了責任，提高了扶貧工作的積極性。”

有了承諾，接下來就要摸清貧困戶的家底。“和楊世堅一樣，村裏貧困戶生活相對艱難，但每戶的具體情況卻各有不同。”民族村村主任黃燕説，在建立“脫貧臺賬”過程中，貧困戶和幫扶幹部對照“八有一超”標準，對每個貧困戶的家庭收入、住房情況等信息進行了逐一“雙認定”。

在田陽縣五村鎮橋馬村，已簽訂脫貧“雙認定”卡的貧困戶陸啟懂給記者展示了他的認定結果，除人均純收入這一項沒達標，陸啟懂的其他脫貧標準均已達標。“在幫扶幹部的幫助下，我計劃下一步到縣城做裝修工，再加上各項補助，預計今年便可脫貧。”陸啟懂充滿信心地説。

“作出了承諾，認定了事實，剩下的就是實幹的問題。”乃尚權介紹，“雙確認”是落實“脫貧臺賬”的第三項，幹部和貧困戶將共同確認幫扶內容、措施和幫扶的整個過程，共同推進脫貧摘帽。

同時，為確保不同貧困戶能得到針對性政策幫扶，在“雙確認”工作中，百色還根據上級相關政策，出臺了扶貧生態移民補助等相應的幫扶政策，使得每一戶貧困戶都能根據自身的需求，享受到一項以上國家扶持政策。

“我們村是貧困村，結合地方實際，幫扶幹部帶領貧困戶做起蔬菜生意，全村蔬菜種植面積已達1400畝，還推出了‘福祿酸菜’這一蔬菜加工品牌。”百色市右江區福祿村幹部説，“雙確認”變“大水漫灌”為“精準滴灌”，“脫貧臺賬”為全村255戶貧困戶脫貧奠定了基礎。

“目前，百色推行‘雙承諾’‘雙認定’‘雙確認’的‘三雙’工作已實現貧困村扶貧工作隊員和貧困戶結對幫扶的全覆蓋，並在廣西率先成立了脫貧攻堅戰指揮部。”百色市委書記彭曉春説。隨著“三雙”工作的不斷推進，百色老區脫貧充滿信心，預計今年田東縣、右江區、田陽縣即可實現脫貧摘帽。