重點加強三個監督
保證督查專項獎補資金髮揮有效作用

國務院新聞辦公室于2016年8月19日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行國務院政策例行吹風會，請國家發展改革委副主任連維良、工業和信息化部有關負責人介紹鋼鐵煤炭行業化解過剩産能專項督查工作方案有關情況，請商務部部長助理張驥、國務院發展研究中心副主任隆國強介紹支持外貿穩定增長有關政策措施及落實情況,並答記者問。

經濟日報記者:

我的問題是問給連主任，剛才也提到今年時間過半，但是任務沒有完成過半，您剛才也提到了，這次督查的八個重點任務之一是督查專項獎補資金的使用情況，我們比較關心的是，今年安排的1000億的獎補資金現在到底花得怎麼樣了？謝謝。

連維良:

資金的合理使用應該是落實去産能目標任務的關鍵措施，社會上高度關注，首先要講清楚一個概念，中央財政安排1000個億的工業結構調整資金，重點用於鋼鐵煤炭行業去産能過程當中的職工安置，這個覆蓋到整個鋼鐵煤炭去産能任務的完成。鋼鐵煤炭去産能的任務我們明確了三到五年的時間，鋼鐵要退出1億-1.5億噸的産能，煤炭要關閉退出5億噸，減量重組5億噸，兩個5億噸，減量重組裏面有一部分是實質性退出，我們測算大約在3億噸左右，也就是説實質性退出是8億噸。也就是説1000億的專項資金要覆蓋到整個1億-1.5億噸鋼鐵産能的退出和8億噸煤炭産能的退出。今年是鋼鐵煤炭去産能完成這個攻堅任務的第一年，五年任務，我們爭取三年大頭落地，今年鋼鐵去産能4500萬噸，即使按照五年去産能目標的上限，基本上也是達到了1/3。煤炭去産能要力爭超過2.5億噸，按照8億噸來測算，也接近1/3，所以今年是大頭。今年截止到目前財政已經安排專項獎補資金307億元，這307億已經下達到地方和企業。另外，還有20%左右的後續獎補資金，剛才我也講到，多退多補、早退多補，獎補資金要等到去産能任務完成經過驗收之後進行撥付。

對資金的使用，怎麼能夠保證資金真正發揮有效的作用，很重要的一條就是要加強監督，重點加強三個監督，加強使用監督、加強審計監督、加強社會監督。加強使用監督，主要是財政部門和我們去産能部際聯席會議的成員單位，我們要跟蹤資金使用的情況。現在財政部門每個月都要了解資金撥付使用的情況，這一次督查也要專題督查財政資金是不是已經儘快的落實到去産能的項目、企業，是不是真正用在職工安置方面。加強審計監督，事後監督，對去産能專項資金的使用情況，在去産能過程中間以及接收之後要進行專項審計。更重要的是要發揮社會監督的作用，我們要求地方政府對財政獎補資金的使用情況要通過適當的方式向社會公示，所以我們也歡迎媒體對財政資金使用情況進行監督。謝謝。