國家旅遊局要求切實把導遊專座設置工作落到實處

國家旅遊局辦公室日前發佈《關於對河南省落實導遊專座設置明察暗訪情況的通報》。通報要求，各地旅遊主管部門要會同當地交通運輸部門按照國家旅遊局與交通運輸部聯合下發的《關於進一步規範導遊專座等有關事宜的通知》要求，立即督促旅行社及旅遊客運企業開展自查自糾，並加強對旅遊客運車輛導遊專座設置及安全運營情況的監督檢查，對於未落實通知要求的旅行社和旅遊客運企業，要限期整改，切實把設置導遊專座的工作落到實處。

通報指出，今年7月，河南省連續發生了兩起導遊沒有坐在導遊專座並在交通事故中死亡的事例。為此，國家旅遊局會同交通運輸部組成聯合工作組赴河南省進行了明察暗訪。

通報顯示，明察暗訪中發現的主要問題是：一是對導遊專座設置不夠重視。檢查組在鄭州、焦作、洛陽、開封等地的主要旅遊景區，現場檢查旅遊客運車輛203輛。其中，設置導遊專座的56輛，僅佔總數的28.6%。在隨團暗訪中，旅行社沒有考慮收客限制，導遊仍然坐在折疊座椅上，站立講解的現象比較普遍。導遊韓濱遇難後，導遊在微信圈裏反映，“拒絕滿員團隊，拒絕折疊座椅，我們呼籲了無數次，卻仍被忽視”。沒有引起足夠重視，沒有汲取教訓，導致連續發生導遊沒有坐在導遊專座在交通事故中死亡的事例。二是對督促檢查工作不夠到位。檢查組在省市旅遊部門了解情況時發現，兩部局《通知》下發後，雖然河南省和地市旅遊局轉發了通知，但沒有組織對企業落實情況進行督察。檢查組暗訪中發現有23輛旅遊客運車輛導遊專座設置不規範，有的在折疊座椅上套上導遊專座的椅套，有的在同一輛車設了兩個座套，甚至有的車輛設置3個導遊專座，檢查組詢問導遊和司機時均回答不出來設置導遊專座的正確位置。檢查組在焦作市旅遊局、鄭州市旅遊局了解到，在兩名導遊事故死亡後均未採取相應措施，既沒有組織開展督查，也沒有安排專門的學習培訓，履行主體責任不到位。三是旅行社和客運企業責任不夠落實。根據兩部局《通知》要求，導遊應自覺係好安全帶，避免站立講解，並配合司機督促遊客係好安全帶。旅遊客運企業應督促司機嚴格遵守道路交通安全和道路運輸管理法律法規，不超員、不超速，安全文明駕駛，行車之前播放《遊客安全乘車溫馨提示》宣傳片，提醒遊客閱讀安全須知，提高安全意識。在隨團暗訪過程中，導遊均為站立講解，沒有發現車輛配備有提醒遊客乘坐車輛的安全須知，車上沒有播放《遊客安全乘車溫馨提示》宣傳片，乘車出發前和行車途中，導遊和駕駛員均沒有提醒遊客注意安全和係好安全帶。檢查組隨機採訪16位遊客和6位市民，表示不知道設置導遊專座的有19人，佔總數的87%。

通報要求，對上述問題各地旅遊部門要舉一反三，認真抓好整改。近期，國家旅遊局將會同交通運輸部聯合開展專項督察。（記者 徐萬佳）