黑龍江出臺意見大力促進高新技術成果産業化

我省出臺意見大力促進高新技術成果産業化

■對新認定的國家級工程（技術）研究中心等給予1000萬元資金支持

■對成果産業化效益較好的科技企業，給予最高300萬元研發投入後補助

■職務科技成果轉化後，科技人員可提取不低於70%的技術收益

■優秀的科技服務業示範區域給予100萬元獎勵

23日，在全省科技創新大會上，我省新出臺的《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關於大力促進高新技術成果産業化的意見》正式下發。

該《意見》旨在深入貫徹落實習近平總書記到黑龍江考察調研時的重要講話精神，實施創新驅動發展戰略，推進供給側結構性改革，向高新技術成果産業化要發展，堅持問題導向，強化創新鏈和産業鏈、創新鏈和服務鏈、創新鏈和資金鏈對接，推動科技成果轉移轉化，促進黑龍江經濟發展轉方式調結構。

提高科技成果持續供給能力

《意見》提出，要加快科技成果培育與産出。實施我省重大科技研發項目，針對我省“十大重點産業”、戰略性新興産業以及産業結構調整需求，聚合各類創新主體聯合攻關，突破一批關鍵核心技術，形成一批重大技術創新成果。支持我省研究開發機構、高等院校、企業積極承擔國家重大科技項目，按獲得國家財政資金實際支持額度的10%、原則上最高不超過500萬元的標准予以資助。切實加大政府研發經費投入力度，引導社會資本投入，力爭全省R·D佔GDP比重在“十三五”末期達到2%。

拓寬科技成果來源渠道。支持各類重大科研計劃在實現終極目標前生成的技術溢出，對實現産業化的溢出成果給予獎勵或後補助。研究設立黑龍江軍民融合産業投資基金，大力支持推動國防科技成果服務於我省産業發展。

強化科技成果工程化。加強支持成果産業化過程中的中試實驗、工業化試生産，提高企業承載科技成果的能力。對新認定的國家級工程（技術）研究中心、重點（工程）實驗室、國家地方聯合工程實驗室、國家地方聯合工程研究中心，給予1000萬元資金支持。對國家國防重點學科實驗室、省工程（技術）研究中心、省重點（工程）實驗室和企業院士工作站，每年擇優遴選一批在成果轉化中發揮突出作用的，每個給予50萬元資金支持。

支持企業轉化科技成果

實施企業技術成果研發後補助。支持企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化主體。

對實現成果産業化、産生經濟效益較好的科技型企業，按照上一年研發投入的10%、最高不超過300萬元給予研發投入後補助。

鼓勵並支持研製和購買首臺（套）裝備。對獲得國內首臺(套)産品認定的研製單位，按首臺(套)産品銷售價格的50%對貢獻突出的人員給予獎勵，單戶企業獎勵上限為200萬元。

落實鼓勵科技成果轉化的稅收政策。落實企業研發費加計扣除政策；對符合條件的技術轉讓所得免徵、減半徵收企業所得稅；對符合條件的創業投資企業從事國家需要重點扶持和鼓勵的創業投資，可按投資額的70%抵扣應納稅所得額。

打造高新區成果轉化鏈條。支持高新區打造“創業苗圃+孵化器+加速器+産業園”的成果轉化鏈條，加大企業培育力度，增強內生動力。對高新區服務於企業成果轉化建設的公共技術服務平臺，採取後補助的方式，按照投資總額的20%，給予最高不超過100萬元的補貼。

激勵科技人員轉移轉化科技成果

改革科技人員評價制度。研究開發機構和高等院校要建立以科技創新質量、貢獻、績效為導向的分類評價體系。對從事科技成果轉化、應用技術研究開發和基礎研究的人員採取差異化的崗位評聘和考核評價標準。對從事科技成果轉化的科研人員，應設定一定比例，評聘專業技術職稱。

授予成果研發團隊及個人優先處置權。賦予研究開發機構、高等院校等國有企事業單位科技成果的使用權、處置權和收益權，除涉及國家秘密、國家安全外，不須審批或備案，讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來。

給予科技人員資金獎勵或股權激勵。通過科技人員的技術股權在企業中的合理權益確定，激發科技人員創新創業動力。鼓勵研究開發機構、高等院校的專業技術人員兼職創辦科技型企業。

提高科技人員成果轉化收益分享比例。利用財政資金設立的研究開發機構、高等院校轉化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位。職務科技成果轉化後，科技成果完成單位要對完成、轉化職務科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬。將該項職務科技成果轉讓、許可給他人實施的，從該項科技成果轉讓凈收入或者許可凈收入中提取不低於70%的比例。

提升科技成果轉化服務能力

探索使用創新券模式購買科技服務。強化創新鏈與服務鏈對接，推進科技資源開放共享服務，應用“互聯網+”科技服務模式降低科技成果産業化各階段的創新創業成本，為全省初創科技型企業提供創新券以購買科技服務。對優秀的科技服務業示範企業給予50萬元獎勵，示範區域給予100萬元獎勵。

支持專業孵化器和眾創空間建設。針對新興産業和傳統産業細分領域，以龍頭骨幹企業和有條件的研究開發機構、高等院校為主體，依託産學研戰略聯盟，支持建立一批以科技成果産業化為主要內容、專業服務水平高、創新資源配置優、産業輻射帶動作用強的專業孵化器和眾創空間。

獎勵和補助技術交易。支持有條件的縣級以上人民政府、研究開發機構和高等院校建立並完善區域性、行業性技術市場以及技術轉移轉化服務機構，建立日常運行保障和績效獎勵相結合的經費支持機制。對績效考評優秀的國家級和省級技術轉移示範機構，給予100~200萬元發展資金補助。

營造科技成果轉化好環境

加大對科技成果轉化的資金支持力度。利用現有專項資金持續加大投入，努力營造促進創新的社會氛圍。縣級以上人民政府、國家級新區、國家和省級高新區要充分利用財政科技投入，重點用於支持培育和發展國家級和省級技術轉移示範機構、對技術交易雙方予以獎勵和補助、支持重大和重點科技成果轉化項目，以事前引導、事後獎勵及後補助等引導性支持方式，激勵各類創新主體進行科技成果轉化。

給予科研經費管理更大自主權。要著力改革和創新科研經費使用和管理方式，讓經費為人的創造性活動服務，讓領銜科技專家有更大的技術路線決策權、更大的經費支配權、更大的資源調動權。

引導社會資本支持科技成果落地轉化生成企業。強化創新鏈與資金鏈對接，增強資本市場活躍度，圍繞種子期、初創期、成長期、成熟期企業不同發展階段，完善從天使投資、創業投資到産業投資的創新創業資金鏈。

發展多種所有制形式科技成果轉化實體。要調整現有行業和地方的科研機構，充實企業研發力量。要與駐省央企、中直研究開發機構探索二級、三級單位的多元股權合作機制。

強化科技成果轉化機構與隊伍建設。建立並完善省、市、縣三級科技成果轉化工作網絡。同時，加強組織領導和輿論宣傳，努力形成高新技術成果産業化的蓬勃發展局面。（周昊 記者 彭溢）