讓貧困戶搬得出、穩得住、能致富——全國易地扶貧搬遷現場會側記

新華社貴陽８月２４日電（記者 胡星、李平）今年以來，全國已有２２．６萬建檔立卡貧困人口搬遷新居，作為脫貧攻堅“當頭炮”的易地扶貧搬遷工作實現良好開局。

記者從日前在貴陽市召開的全國易地扶貧搬遷現場會上了解到，“十三五”期間，全國將易地扶貧搬遷９８１．５萬貧困人口。貴州、湖北、廣西、江西、甘肅等搬遷規模較大的省區，將易地扶貧搬遷工作作為重中之重，按照“搬得出、穩得住、有事做、能致富”要求穩步推進。

在貴州省畢節市織金縣珠藏鎮易地扶貧搬遷集中安置點，７０多棟樓房正在抓緊建設。前不久因老家遭遇水災，第一批搬進新房的龍山村村民肖麗告訴記者，全家人獲得了１４萬元的搬遷補助，３室１廳的新居，“家裏沒有額外花1分錢，打掃完衛生，添置點傢具就住進來了。”

“和老家的條件相比，真的是一個天上一個地下。”肖麗説，自己原來居住的珠藏鎮龍山村田壩組交通不便，村民進出要趟水過河，土地貧瘠，每年産出的玉米連喂牲口都不夠，有條件的村民陸續搬走了。現在住在鎮上，孩子讀書、老人看病都方便，就業機會也多。

對於未來的生活，肖麗充滿希望。新房的一樓是門面房，政府引進的一家刺繡生産企業即將入駐。懂得刺繡手藝的肖麗決定到企業打工，“樓下上班，樓上住家。只要自己努力一點，生活肯定比以前好。”

珠藏鎮鎮長熊俊説，為了解決搬遷戶發展問題，鎮裏已經引進了企業開設２５００畝的茶葉基地，流轉了１０００多畝土地種植油用牡丹以吸納就業。加之鎮上的６對煤礦以及政府提供的公益性崗位，“實現每戶搬遷戶都有成員就業的目標沒有問題。”

貴州省省長孫志剛説，對搬遷戶“堅持挪窮窩與換窮業並舉、安居與樂業並重、搬遷與脫貧同步”。貧困戶通過到當地企業和産業園區就業、到公益性崗位就業、由政府組織規劃培訓後外出務工等渠道解決就業，確保有勞動能力的農戶均有１人以上穩定就業。

今年計劃搬遷２６．４７萬人的湖北省，堅持以産業發展和穩定就業為導向遴選安置點，針對不同的搬遷對象，選擇不同的安置方式。在湖北省蘄春縣，當地引進企業為每個安置點配建３００至２０００畝蘄艾基地，落實到搬遷戶，每戶年收入超過３０００元。“搬遷只是手段，脫貧才是目的。”湖北省副省長任振鶴説。

“貧困群眾能否搬得出、穩得住，很大程度取決於各級政府的後續幫扶是否到位。”江西省副省長尹建業説，江西省今年計劃搬遷９．６萬人，對有脫貧能力、自主發展能力的貧困戶以工業園和組建專業合作社等方式幫助就業；對無力自主經營的貧困戶，以土地資源租賃或入股形式，統一流轉給農業龍頭企業、家庭農場經營管理，貧困戶直接收租或參與分紅。