廣西南寧：“精準幫扶”照亮殘疾人小康路

新華社南寧8月25日電（記者 徐海濤 唐榮桂）“現在針對我們殘疾人的幫扶政策越來越精準，我們脫貧致富的底氣越來越足了。”聽到《“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》發佈的消息，50歲的潘代尊很是開心。

潘代尊的家位於廣西南寧市邕寧區那樓鎮那樓社區，由於他身患殘疾，行動不便，日子曾過得非常艱難，一家四口擠在60平方米的房中，甚至連基本的溫飽都成問題。近年來，依靠政策的支持和幫扶，他家的生活開始改觀。

“去年，在殘聯的幫助下，我加入鎮上的桑蠶專業合作社，種植了兩畝桑樹，並在家發展起養蠶，有了穩定的收入來源。”潘代尊説，通過種桑養蠶，如今他一年可以增加8000多元的收入，加上政府部門免費為他提供的100多只鴨苗，年收入已超過萬元。

在那樓鎮，像潘代尊這樣的特殊養蠶戶不在少數。邕寧區殘聯理事長楊葵花介紹，2013年當地依託合作社成立了陽光助殘扶貧基地，每年為118戶殘疾人養蠶戶免費提供1180張蠶種，並且對養蠶戶進行一對一的技術指導，實現了對殘疾人進行“精準幫扶”。

“以前根本不敢想可以自己承擔起家庭開支，現在養蠶之後還逐漸攢下了錢，我打算明年建座寬敞點的新樓房。”一位那樓鎮殘疾人在聊起政策幫扶時讚不絕口：“政府部門還搞跟蹤督查，讓我們能夠通過陽光助殘扶貧基地得到實實在在的好處。”

記者了解到，南寧市還加大了針對殘疾人基層公益就業崗位的開發力度。南寧市殘聯副理事長張穗先説，據統計，南寧市目前在鄉鎮、街道、社區開發公益崗位已超過800個，農家書屋管理員、村級專職委員等崗位近2000個。

“除了新增就業崗位，提高殘疾人就業創業能力也是政策施力的重點。”張穗先介紹，通過與高等院校、社會培訓機構合作，南寧已建立了9個各具特色的殘疾人職業培訓基地，採取短、平、快的做法，對殘疾人進行有針對性的技能和創業培訓。同時，個體就業創業的殘疾人還可享受每人一次性5000元創業補貼，以及系列政策支持。

在南寧職業技術學院，政府與學院合作成立了殘疾人創業園，開闢了殘疾人電子商務就業新領域。目前，創業園已培訓了逾百名殘疾人居家電商創業，已有13名重度殘疾人通過電子商務平臺創業成功。“網絡創業很適合行動不便的殘疾人居家就業，使他們通過自食其力改變自己的命運。”學院有關負責人説。

今年7月南寧市正式推出《加快推進殘疾人小康進程實施方案》，要求扶持農村殘疾人家庭發展生産，大力發展“企業+殘疾人戶”“合作社+基地+殘疾人戶”等業態模式，確保每個重點扶持對象家庭至少有1名成員掌握1項以上實用技術。

“對於一些缺乏就業能力的殘疾人群體，政策幫扶進行了同步考慮。”張穗先説。在新的實施方案中，南寧市今年全面將建立困難殘疾人生活補貼制度，健全重度殘疾人護理補貼制度，落實低收入殘疾人家庭生活用電、用水、用氣等價格優惠和上網、公交等補貼政策。

從國家到基層，“精準幫扶”讓越來越多的殘疾人看到了希望。如今，潘代尊的兒子已經進入中專讀書，在他看來，令自己開心的不僅是能夠負擔起兒子每年近萬元的學費開支，更在於看到家庭、孩子更好的前程。