經濟轉型主旋律是質量和效益

改革開放以來，中國經歷了一次具有世界影響的經濟轉型，建立了比較完善的社會主義市場經濟體制，實現了經濟高速成長，並取得了一系列標誌性成果：經濟年均增長10%左右、成為全球第二大經濟體，6億多人擺脫貧困，並由低收入經濟體邁入中等偏上收入經濟體行列等等。這些成就都得到了國際社會的廣泛公認。

那麼，為何這一輪轉型能夠取得如此驕人的成就呢？從根本上説，市場化取向的改革是經濟轉型取得成功的根本動力。改革採取了漸進、增量的改革模式，很多成功經驗都來自地方探索和創新。改革促進了生産要素自由流動和再配置，特別是從農業部門大規模轉移到製造業和服務業部門，提高了全社會生産要素配置效率。同時，改革伴隨著對外開放，積極主動參與經濟全球化，推動貿易和投資自由化。這些都表明，改革開放是中國第一輪經濟轉型取得成功的關鍵。

2008年國際金融危機後，中國經濟增長開始發生階段性變化，“新常態”就是對這一變化具有時代特點的概括性表述。“新常態”下的經濟下行，雖然有需求不足的因素，但更重要的是，受到傳統體制束縛，供給側調整跟不上需求結構變化。此時，再簡單用過去擴大投資的辦法來化解供需矛盾，投資的邊際效應就會明顯遞減，債務杠桿率也會大幅攀升。

由此可見，中國新一輪轉型的主線就是供給側結構性改革，要通過改革解決供需結構錯配，重構新平衡。去年底中央經濟工作會明確提出，“要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革”。這句話有兩層含義：一是供給側是主要矛盾，供給側結構性改革須作為主攻方向；二是需求側起著為解決主要矛盾營造環境的作用，投資擴張只能適度，決不可主次不分。

當前推進供給側改革，最迫切的是3件事：一是減少無效和低端供給。2015年底，我國鋼鐵産能利用率已降至70%左右，煤炭産能利用率更低，去除落後産能和僵屍企業壓力很大；二是擴大有效和中高端供給。要通過要素流動和資源再配置，適應已經變化的市場需求；三是著力推進體制機制改革，特別是要簡政放權、國企改革、財稅金融體制改革，使生産要素重新流動起來，實現優化再配置。

新一輪轉型的核心是提高經濟增長質量和效益，從規模速度型增長轉向質量效率型增長。從宏觀意義上講，“質量”就是要素生産率，“效益”取決於要素生産率的提升。在經濟增速放緩和要素成本提高的背景下，只有提高要素生産率，才能有效對衝要素成本上升，投資效率才能穩定提升，企業才能保持或接近過去高速增長時期的盈利水平，積累的泡沫和風險才能得到有效釋放，資源環境壓力才能逐步減緩。因此，提高要素生産率，實現從高速增長向高效增長的躍升，應是新一輪轉型的主旋律。

從高速增長轉向高效增長並不是不要速度，而是要在新增長動力基礎上形成有別於傳統增長方式的速度。今後一個時期，中國仍要保持合理增長速度，在增長動力和發展方式轉換基礎上實現中高速增長。實現這一目標的根本途徑還在於全面深化改革。

可以預見的是，新一輪轉型取得成功將會讓中國迎來新一輪黃金髮展期。再持續穩定發展10多年，中國就可以實現新的歷史性跨越，從經濟大國邁向經濟強國。那時，中國將基本實現工業化城鎮化，成為世界最大的經濟體，成為高收入經濟體的重要成員。在世界經濟版圖中，中國將扮演更重要的角色、發揮更重要的作用。（國務院發展研究中心副主任、研究員 王一鳴 ）