中國以負責任大國角色發揮重大作用

中國以負責任大國角色發揮重大作用
——訪德國外交政策協會全球化與世界經濟項目主任克勞迪婭·施穆克爾

作為G20的重要成員，中國正在推進的供給側結構性改革對世界經濟改革具有重要意義。中國企業正在加大技術研發投資力度，努力發展高科技産品替代初級産品。圖為8月18日，位於河北新河縣經濟開發區的河北鼎峰工程機械有限公司工人在操作數控切割機加工鑽機配件，這家集研發、生産、營銷為一體的省級科技型企業，每年都有自主研發的新品投放市場，主導産品大口徑CFG幹螺旋鑽機，廣泛應用於鐵路、碼頭、高層建築等基礎工程，暢銷東南亞、非洲等地區。 趙永輝攝

德國外交政策協會全球化與世界經濟項目主任克勞迪婭·施穆克爾日前接受《經濟日報》記者專訪時表示，客觀來説，由於世界經濟狀況並不樂觀，中國要想做好主席國並不容易，但中國仍然以負責任的大國角色發揮了重要作用。峰會籌備以來，中國已經推動G20國家達成了眾多共識，而且在許多議題上發揮了建設性作用。例如，中國利用主辦G20杭州峰會的契機，將包容和聯動式發展列為峰會的重點議題之一，首次將發展問題全面納入領導人級別的全球宏觀經濟政策協調框架，重點討論落實2030年可持續發展議程等問題。

施穆克爾認為，G20是全球經濟治理最重要的平臺。當前世界經濟增長緩慢，迫切需要結構性改革。在2014年11月份澳大利亞布裏斯班峰會上，G20國家提出了增長目標，即到2018年前使G20整體GDP額外增長2%以上。但按照目前全球經濟情況，如不實施結構性改革，這一目標恐怕難以完成。

施穆克爾説，歐債危機爆發之初，許多歐洲國家希望通過寬鬆的貨幣政策來解決經濟危機，導致南歐國家債臺高築。失業率上升，因而不得不指望向德國等國家申請救助。德國目前正在推行“黑零”計劃，即到2020年前保證財政預算收支平衡。按照德國財長朔伊布勒的計劃，德國在此之前不應再增加負債，並將通過結構性改革實現這一目標。但是，這一想法與歐洲其他國家大相徑庭。

施穆克爾認為，中國當前正在開展的結構性改革無疑是非常重要的。中國目前人均收入已經進入中等水平，因此有必要發展高科技産品替代初級産品，並加大對高科技含量産品的投資力度。不容忽視的還有服務業改革，從初級服務轉變為高附加值的中高端服務。中國強調改革、特別是結構性改革的重要性，這本身對世界經濟改革就具有重要意義。

施穆克爾説，自第一次G20峰會起，歷屆G20峰會都將支持多邊貿易體系作為主要議題之一。然而，相比多邊貿易體系，美國等成員國對跨太平洋夥伴關係協定（TPP）和跨大西洋貿易和投資夥伴關係協定（TTIP）等大型區域自貿協定更為青睞。這對世界貿易組織(WTO)來説是一個重大挑戰，也給G20如何處理和對待多邊貿易體系帶來更大挑戰。目前，TTIP進展並不順利，雙方經過14輪談判仍未能達成一致，而且美國兩位總統候選人在大選中均對這一自貿協定提出質疑，使談判前景變得更加不確定。

她強調，一方面，G20應努力推動多哈回合談判；另一方面，應加強區域貿易規則與多邊貿易體系的協調性。區域貿易規則首先應該與多邊貿易體系的框架兼容，不應對第三方設置排斥性貿易壁壘，避免貿易保護主義抬頭。此外，還應保證區域貿易談判的透明性和開放性。中國今年擔任G20主席國期間，首次設立了貿易部長年度會晤制度，她期待本屆G20在推動全球貿易發展方面有所進展。（記者 王志遠）