上海市推進家政服務業立法

目前，本市家政服務業處於多元註冊、多頭管理的現狀，登記註冊的服務機構有2300多家，從業人員近50萬。但從總體上看，本市家政服務業還存在人員素質不高、企業小弱散、服務不夠規範、産業化水平低等問題。為此，市人大代表張春景提交一份關於促進上海市家政服務市場健康發展的建議，日前收到承辦部門的答覆。

“當前，家政服務市場供需矛盾十分突出。”張春景調研發現，人們對家政服務的需求迫切且呈多樣化趨勢，但巨大的市場需求和市場供給能力極不匹配。一方面，上海家政從業人員的缺口大，“以前是僱主挑保姆，現在是保姆挑僱主”，已成賣方市場。另一方面，全市整個家政服務行業總體上組織化程度低，呈現小、散、亂、弱的局面。消費者雖面對眾多家政企業，卻依然難以選擇。

“家政市場秩序較為混亂，行業自律沒有形成。”張春景表示，家政行業進入幾乎未設門檻，往往租個臨時辦公場所、擺放幾張桌椅即可開展家政業務，街頭廣告、馬路廣告隨處可見，無證經營、違規操作和短期行為嚴重，價格惡性競爭現象較為普遍。張春景建議，儘快制定《上海市家政服務業管理條例》。

對此，市商委答覆，本市家政服務業的法規建設已在推進中，現已委託上海財大法學院啟動了《家政服務業立法研究》課題，論證地方法規的可行性，起草《本市家政服務業管理辦法（草案）》。

據悉，本市家政服務地方標準規範有望在今年陸續出臺。