全國人大常委會分組審議海洋環境保護法修正案（草案）完善海洋生態保護補償制度

8月31日，十二屆全國人大常委會第二十二次會議舉行分組會議，審議了海洋環境保護法修正案（草案）。很多常委會組成人員建議，進一步細化完善海洋生態保護補償制度。

呂薇委員説，修正案草案第二十四條規定，“國家建立健全海洋生態保護補償制度”，並且要求“實行嚴格保護”，但對於“如何進行補償”這一問題沒有表述，建議補充完善，明確應該遵循國家哪些規定進行補償。

“2014年中國海洋環境保護公報顯示，我國近岸局部海域污染嚴重，生態已受到嚴重破壞。現在不僅要防止産生新的破壞，還要加大修復力度，否則生態將進一步惡化。”劉政奎委員建議在修正案草案第二十四條中再增加一款，即“對受到破壞的重點海洋生態功能區，國家制定生態修復規劃，採取生態修復措施”。

還有常委會組成人員指出，百川歸海，陸源的污染通過江河匯入海洋，海洋是大部分陸源污染的最終歸宿。據專家估計，海洋污染物80%以上來自陸源。因此，海洋環境保護和污染治理要堅持海陸統籌的思路，不能僅就海洋談海洋環境保護。

此外，朱靜芝委員説，此次修正案草案的一大亮點是加大污染處罰力度，但第九十一條過於寬泛，如規定中出現的“一般”“較大”“特別重大”“嚴重”等海洋環境污染事故的情形，應進一步明確。（記者 張 洋）