完善國際金融架構 期待“中國方案”

中國擔任G20主席國後，與各方攜手完善國際金融架構，爭取在杭州峰會上為G20完善國際金融架構貢獻“中國方案”

自2008年國際金融危機爆發以來，二十國集團（G20）已經召開了十次峰會。即將召開的G20杭州峰會，聚焦全球經濟面臨的重重挑戰，從政策應對和國際合作上展開深刻而廣泛的討論，完善國際金融架構是其中重要努力方向之一。

中國擔任G20主席國後，重啟國際金融架構工作組，與各方攜手完善國際金融架構。今年7月成都財長和央行行長會後，G20已形成了《邁向更穩定、更有韌性的國際金融架構的G20議程》，圍繞擴大特別提款權（SDR）的使用、增強全球金融安全網、推進國際貨幣基金組織（IMF）份額和治理改革、完善主權債重組機制和改進對資本流動的監測與管理等五個方面提出了一系列建議，爭取在杭州峰會上為G20完善國際金融架構貢獻出“中國方案”。

完善國際金融架構在當前經濟金融形勢下顯得尤為重要。其主要原因在於：第一，全球經濟更加多元化。新興市場國家和發展中國家經濟總量不斷增加，國際地位迅速上升。第二，全球經濟互聯性大幅增強。30多年來，不僅國際貿易網絡變得非常複雜，全球價值鏈、區域價值鏈飛速發展，全球跨境資本流動也大幅增長。這些變化對國際金融架構提出了新的要求。

經過多年努力，IMF2010年份額和治理改革方案終於在今年1月26日全面生效。這是IMF歷史上一次最大規模的份額與治理改革，也是一次最大規模的有利於新興市場國家和發展中國家的話語權調整。這次改革使IMF自有份額資本翻了一倍，增加到約4700億SDR（約合6600億美元），也使中國躍居IMF第三大股東，大幅提高了中國在IMF的話語權。如今，IMF又展開了第十五次份額與治理改革討論，內容包括份額公式、份額提高幅度和份額分配的確定等。顯然，這一治理改革對新興市場和發展中國家意義重大。IMF希望在2017年10月的年會前完成這項工作。

2015年11月30日，經過IMF執行董事會嚴格審議，人民幣被認定為國際“可自由使用貨幣”，並將於2016年10月1日起，加入由美元、歐元、日元和英鎊組成的SDR貨幣籃子。但是，要進一步加強SDR在穩定國際貨幣金融體系中的作用，和其在國際金融市場上的廣泛使用，還有很多工作要做，這也是G20討論的一個重要問題。

實現全球範圍內的互利共贏、共同增長，不僅需要各國實施強有力的、穩健的經濟政策，也需要一個更加完善的國際金融架構和全球經濟治理機制。兩方面相輔相成、相互促進，將有助於防範危機的再次發生、提高應對危機的能力、增進新興市場國家和發達國家之間的合作和交流，最終促進全球經濟實現強勁、可持續和平衡增長。（國際貨幣基金組織秘書長 林建海）