杭州峰會為世界經濟開中國藥方

二十國集團（G20）領導人第十一次峰會即將在中國杭州舉行。對全球經濟前景充滿憂慮的各國，急切期盼中國方案為世界經濟注入活力。

2008年國際金融危機爆發至今，世界經濟仍處於深度調整期，增長勢頭脆弱，復蘇態勢不均衡，面臨較多不確定因素。在連續3年低速增長後，2015年世界經濟增速進一步下滑。今年以來，國際貨幣基金組織又接連調低全球經濟年內增速預期。顯然，世界經濟尚未恢複元氣，還在病態中。

病態造成的虛弱人人可見，但這虛弱背後的病灶卻不是世人皆知。中醫講究“望聞問切”，綜合診斷。對於世界經濟，中國精準把脈，指出這一次危機的複雜程度遠超以往。中國認為，世界經濟發展到今天，上一輪科技和産業革命所提供的動能已經接近尾聲，傳統經濟體制和發展模式的潛能趨於消退。同時，發展不平衡問題遠未得到解決，現有經濟治理機制和架構的缺陷逐漸顯現。世界經濟的“身體機理”出了問題。

找到病根，還要對症下藥。藥用得不合適，不但不能治好病，反而會留下後遺症。金融危機爆發後，貨幣與財政刺激成為多數國家應對危機最常用的手段，但這些政策無法從根本上解決問題，反而産生負面效應，甚至引發新麻煩。因此，中國開出的藥方不只是為了暫時緩釋症狀，更注重內在調理。

首先，中國要為世界經濟“補氣血”。中國將杭州峰會主題確定為“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”，首次把“創新”提到峰會主題當中，把創新增長方式、挖掘增長潛力作為峰會核心任務。創新能夠挖掘世界經濟增長的活力。同時，中國反對貿易保護主義，提倡開放包容，要激活貿易和投資兩大引擎，促進世界經濟血脈流通。

其次，中國要幫助世界經濟“正筋骨”。杭州峰會確定了結構性改革的九大優先領域和48條指導原則，並制定了衡量結構性改革進展的指標體系。杭州峰會還要加強G20同既有國際經濟組織的合作，強化對各國機構性改革的監測和評估，幫助各國推動國內結構性改革。

最後，中國主張世界經濟應“清燥熱”。作為G20峰會東道主，中國鼓勵各國合作應對氣候變化，使氣候變化《巴黎協定》儘早生效。今年4月的協調人會議發表了二十國集團歷史上第一份關於氣候變化問題的主席聲明。各方承諾于4月22日或之後儘早簽署《巴黎協定》，並儘早完成國內審批程序。中國還首次把綠色金融議題引入G20峰會議程。中國堅持世界發展應遵循可持續原則，避免急功近利、竭澤而漁。

中國問診世界經濟，既要治標以求眼下穩增長，又要治本以謀長遠添動力。中國舉辦峰會，促使G20成為世界經濟的“門診所”而不是“急診所”。中國也將在G20框架下，扮演世界經濟“好醫生”的角色。（中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長 蘇曉暉）