爬坡過坎奮力前行——東北上半年經濟走勢掃描

新華社瀋陽9月2日電 “低谷、轉好與爬坡並行”——今年以來，東北經濟呈現出較為明顯的分化走勢。這顯示出老工業基地在結構調整轉型與增長動力轉換過程中的艱難與探索。

上半年，遼寧、吉林、黑龍江三省地區生産總值同比增速為-1%、6.7%和5.7%。從數據來看，遼寧省經濟下行壓力最大；吉林省經濟運行呈現企穩向好態勢，ＧＤＰ增速追平全國平均水平；黑龍江省經濟仍處於爬坡階段，雖低於全國平均水平但正在逐步回升。

遼寧經濟遭遇“低谷”，主要是受投資下滑和工業下行的雙重影響。遼寧省發改委副主任宋彥麟説，今年上半年遼寧省固定資産投資出現58.1%的下滑，對經濟全局造成了較大影響。

“這表現出依靠投資拉動和要素驅動的經濟增長模式仍然沒有根本改變。”中國科學院地理科學與資源所研究員金鳳君表示，如何走出一條振興新路，是東北三省面臨的共同課題。

吉林和黑龍江的經濟主要得益於傳統優勢産業的上揚。吉林省發改委副主任王成全表示，吉林省規模以上工業增加值增加則主要得益於省內兩大支柱企業一汽集團和吉林石化的逆勢上揚，拉動了省內上下游全産業鏈條的增長。如一汽集團1至5月産值同比增長10.9%，帶動吉林省汽車産業增加值同比增長9.2%，是2014年以來的最高增速。

工業生産增速加快成為黑龍江經濟回暖回升的引擎之一。哈爾濱市工信委副主任李進奎介紹説，上半年，規模以上工業累計完成工業增加值394.7億元，同比增長7.2%，增速分別高於黑龍江省和全國5.3個百分點、1.2個百分點，是近年來首次。

從産業來看，東北地區原材料、初級産品企業下行壓力仍然較大，終端消費品、戰略新興産業實現快速增長，優勢領域新動能正在加快培育。與此同時，企業內部的分化也在加劇，不同品牌、不同産品、不同部門之間差異明顯。

例如，遼寧省裝備製造業、冶金工業、石化工業、農産品加工業等四大傳統支柱産業工業增加值增速下滑較大，但機器人、民用航空、集成電路裝備、新材料等戰略性新興産業則保持較高增速，有的企業增長了30%以上。

這體現了東北地區內部經濟動能轉換在加快、內生動力在增強，經濟發展質量出現了可喜變化。但也應看到，傳統産業佔工業比重仍然很高，新産業創造的新産值還難以彌補傳統産業衰退對經濟造成的衝擊，新舊動能轉化還需要很長時間。

工業仍飽受市場下行壓力的同時，東北部分行業生産經營出現積極變化，如東北原油加工業和化學製品業因國際原油價格走低等因素産量有所增加。此外，居民收入狀況和物價水平相對穩定，消費對經濟的拉動作用日益凸顯。

4.58%、4.98%、4.57%、8.04%——這是鞍山市今年3-6月的工業用電量增幅情況，已經連續4個月同比正增長。作為經濟運行的“晴雨錶”和“風向標”，東北三省主要城市工業用電量的指標出現了可喜變化，大部分城市已經由負轉正，扭轉了長期頹勢，這顯示出經濟運行中的積極因素在逐漸增多。

目前來看，一些長期影響東北地區經濟發展的體制性、機制性和結構性問題仍然存在。東北三省各級黨委政府採取了很多措施來轉方式、調結構，一些地區和領域開始發生可喜變化。

“核主泵在手訂單有50多億元，可以支撐未來3到5年的發展，”沈鼓集團戰略發展部部長金娜説，傳統石化業務雖然有所萎縮，但開闢了核電的新戰場，一下子就打開一片新天地。

有關專家表示，東北地區需穩投資、穩工業，通過做大增量補短板、調結構，培育新動能，拉動經濟發展。更要堅定不移地推動改革開放創新，完成好“三去一降一補”重點任務，加快傳統産業轉型升級，持續改善投資環境，大力實施創新驅動發展戰略。

國家發展和改革委員會近日對外發佈了推進東北振興3年滾動實施方案。實施方案中127項重大項目估算總投資有1萬多億元。實施方案將聚焦關鍵領域，著眼于能夠有效補短板和培育新動能，重點支持東北地區彌補民生和基礎設施欠賬，增強與華北等區域的快速通達能力，加快發展東北地區有基礎、有潛力、有需求的新興産業。

國家發改委振興司負責人表示，新一輪振興，歸根結底要靠東北三省進一步解放思想、轉變觀念、自力更生、銳意改革，不斷激發內生動力。（記者 徐揚、馬曹冉）