李克強與東盟領導人協力做大共同利益“蛋糕”

國務院總理李克強當地時間9月7日上午在萬象國家會議中心同東盟國家領導人共同出席中國—東盟建立對話關係25週年紀念儀式。

國務院總理李克強當地時間9月7日上午在萬象國家會議中心同東盟國家領導人共同出席中國—東盟建立對話關係25週年紀念儀式。

國務院總理李克強當地時間9月7日上午在萬象國家會議中心同東盟國家領導人共同出席中國—東盟建立對話關係25週年紀念儀式。

9月7日上午，老撾萬象的一塊方形蛋糕吸引了全亞洲乃至世界關注的目光。切蛋糕的是中國總理李克強、東盟主席國老撾總理通倫和中國—東盟關係協調國新加坡總理李顯龍，見證者包括與會的東盟成員國其他領導人。

這確實是值得慶祝的一件大事：中國—東盟建立對話關係25週年了！

這場“生日大趴”的重頭戲還在後面。當天的“10+1”會議通過了《第十九次中國－東盟領導人會議暨中國－東盟建立對話關係25週年紀念峰會聯合聲明》、《中國－東盟産能合作聯合聲明》、《中國與東盟國家應對海上緊急事態外交高官熱線平臺指導方針》和《中國與東盟國家關於在南海適用〈海上意外相遇規則〉的聯合聲明》等四個文件。

三項聲明、一份指導方針，四大成果足見中國—東盟共同利益的“蛋糕”越做越大。

一組數據足以説明，25年來中國與東盟合作發展的突飛猛進：僅2015年一年，中國和東盟雙方貿易額達到4720億美元，互訪人數2364萬人次，互派留學生就超過19萬人。

與量的提高同步的是質的飛躍。這從《中國—東盟建立對話關係25週年紀念峰會聯合聲明》可以清晰地看出。這份聲明包含14項內容，從政治互信到經濟合作，從人文交流到可持續發展，涵蓋之廣泛、成果之豐碩讓人不由得對雙方合作的下一個“鑽石十年”充滿期待。

“中國—東盟關係已成為東盟同對話夥伴關係中最強勁、最活躍、最富成果的一組關係。”外交學院亞洲研究所所長魏玲接連用了三個“最”字來評價此次李克強總理在“10+1”會議上收穫的外交成果。她説：“這不僅為本地區近20億人民帶來了福祉，也為亞洲乃至世界的和平、穩定與發展做出了重要貢獻。”

這4份文件之間，有著相輔相成的內在邏輯關聯。這也説明中國—東盟共同利益的“蛋糕”越切越好。

其中兩份文件都與南海有關。分析人士指出，這表明中國和東盟正通過對話和磋商的方式解決問題，努力搭建規則化、制度化的合作平臺，以避免誤判誤斷，防範管控風險。尤其是南海適用《海上意外相遇規則》，説明中國-東盟各國之間的互信得到了很大提高。

另一份産能合作的聲明則體現了雙方的互惠互利、深化務實合作。東盟一些國家工業體系還不太完整，製造能力有待提高。通過産能合作，中國將幫助東盟國家提高生産能力，健全産業體系，加快工業化進程，帶動就業和經濟增長。

這種邏輯關聯，可以追溯到李克強總理此前提出的堅持經濟發展與政治安全“雙輪驅動”原則。如果説涉及南海的兩份文件事關“安全”，那麼産能合作和紀念峰會的聯合聲明就關乎“發展”，二者缺一不可。

觀察人士指出，中國—東盟建立對話關係的第25年，也是中國與東盟關係承上啟下的一年。中國與東盟寬領域、深層次、高水平、全方位的合作已成為國際合作的典範。

這4項外交成果無疑是中國-東盟共同利益這塊美味“蛋糕”的最好佐證。當天的會議上，李克強與東盟10國領導人在切完蛋糕後，還留下這樣一幅意味深長的合影：他們各自在胸前交叉雙手，握住左右同伴，左手握右手，右手握左手。

這也是中國—東盟命運共同體的最佳寫照。面對共同的挑戰壓力，妥善處理分歧問題，誠如李克強總理所説，中國—東盟關係已由成長期走向成熟期。（記者 楊芳）