第二屆全國全域旅遊推進會在中衛舉行

第二屆全國全域旅遊推進會在中衛舉行
強調瞄準“九大轉變”，狠抓“十個突破”，避免“八個誤區”，深力推進全域旅遊

9月10日，第二屆全國全域旅遊推進會在寧夏中衛市舉行。國家旅遊局局長李金早、寧夏回族自治區書記李建華出席會議並講話。河北省委副書記、省旅遊工作領導小組組長趙勇、浙江省副省長梁黎明、四川省副省長楊洪波、貴州省副省長黃家培、中國旅遊集團董事長張學武等介紹經驗，國家旅遊局副局長李世宏主持會議。

李金早説，今年7月，習近平總書記在寧夏考察時對發展全域旅遊給予充分肯定，旅遊全行業感到備受鼓舞。我們適應大眾旅遊時代要求，推動我國旅遊從景點旅遊模式向全域旅遊模式轉變，正是深入貫徹落實習近平總書記提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。

李金早提出，推進全域旅遊要瞄準“九大轉變”目標：一是實現從單一景點景區建設管理到綜合目的地統籌發展轉變；二是從門票經濟向産業經濟轉變；三是從導遊必須由旅行社委派的封閉式管理體制嚮導遊自由有序流動的開放式管理轉變；四是從粗放低效旅遊向精細高效旅遊轉變；五是從封閉的旅遊自循環向開放的“旅遊+”融合發展方式轉變；六是從旅遊企業單打獨享到社會共建共享轉變；七是從景點景區內部的“民團式”治安管理、社會管理向全域旅遊依法治理轉變；八是從部門行為向黨政統籌推進轉變；九是從僅是景點景區接待國際遊客和狹窄的國際合作向全域接待國際遊客、全方位、多層次國際交流合作轉變。最終實現從小旅遊向大旅遊、從低效旅遊向高效旅遊、從低層次旅遊向高層次轉變。

李金早強調，全域旅遊要突出重點，實現“十大突破”：一是在綜合管理體制改革上要有突破；二是在規劃上要有突破；三是在以旅遊廁所為代表的公共服務設施供給上要有突破；四是在“旅遊+”上要有突破；五是在旅遊扶貧上要有突破；六是在旅遊富民上要有突破；七是在文明旅遊上要有突破；八是在旅遊市場監管上要有突破；九是在旅遊數據上要有突破；十是在旅遊外交上要有突破。

李金早要求，在當前各地發展全域旅遊熱情高漲的時候，我們也要防止“八個誤區”：一是防止竭澤而漁、破壞環境，不顧實際情況和資源承載力，盲目開發、過度開發、掠奪式開發行為；二是防止簡單模倣，千城一面、千村一面、千景一面；三是防止粗暴克隆，低劣偽造；四是防止短期行為、盲目漲價；五是防止不擇手段，不顧尊嚴，低俗媚客；六是防止運動式、跟風式一哄而起和大拆大建；七是防止重推介、重形式，輕基礎、輕內容；八是防止在全域旅遊改革中換湯不換藥，換牌子不換體制，換機構不換機制，換人不換理念。

李建華表示，旅遊是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁；旅遊是“一業興、百業旺”的綠色産業、朝陽産業、幸福産業。十八大以來，黨中央、國務院高度重視旅遊業發展，先後出臺一系列政策措施，推進全國旅遊業進入了快速發展的黃金期。今年7月習近平總書記在寧夏視察時指出，寧夏發展全域旅遊的路子是對的，要堅持下去，為寧夏的全域旅遊發展指路定策。全域旅遊是國家旅遊局貫徹落實中央決策部署、推動旅遊業供給側改革、促進旅遊業轉型升級的新理念新實踐，必將引領和推動旅遊業以全新面貌，迎接大眾化旅遊的新時代。近年來，自治區黨委、政府堅持把旅遊業作為穩增長、調結構、增就業、惠民生的支柱産業來抓，精心打造了一批有特色、有影響力的景區景點和精品旅遊線路，來寧夏旅遊的人數逐年增加。國家旅遊局作出全域旅遊的部署要求後，寧夏積極響應、迅速行動，圍繞爭創全國全域旅遊示範區，大力實施全域旅遊發展三年行動，以改革創新的精神，集中打造“全景、全業、全時、全民”的全域旅遊發展的新格局。

推進會上，李世宏宣讀《國家旅遊局關於同意寧夏回族自治區創建“國家全域旅遊示範區”的復函》。寧夏成為我國第二個省級全域旅遊示範區創建單位。

與會代表就推進全域旅遊的相關話題進行了交流發言。國家發展改革委、國土資源部、環境保護部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、國務院扶貧辦等部門相關負責人和來自全國31個省、自治區、直轄市和新疆生産建設兵團的旅遊發展委員會、旅遊局主要負責人參加了推進會。（記者 沈仲亮 李志剛）